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在臨近夏季用電高峰之際，電煤供應短缺絕對是一個值得警惕的信號。
電煤供應緊缺有幾個很重要的原因：
其一,，前幾年對煤炭供應缺口的預估不足,。在決定建設三峽水電站的時候，有關部門估計,，三峽水利工程投產后每年可節(jié)約5000萬噸煤炭,，而依據(jù)當時的煤炭生產增長量，電煤供應還可能過剩,。的確,，前幾年，我國煤炭市場曾一度出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象,，加之三峽工程的建設,，導致國家對煤炭生產實行總量控制，煤炭投資受到限制,。結果,，幾年后，很多老型的工業(yè)煤礦已經面臨資源枯竭的問題,，產量較之從前明顯下降,，而我國工業(yè)的快速發(fā)展使得用電量大幅上升，對電煤的需求量不僅沒有因為三峽工程而減少,，反而直線上升,，一下子讓有關部門無所適從，錯失新煤礦投資建設的良機,。等到危機顯現(xiàn),，有關部門重新發(fā)布報告稱，我國煤炭供應缺口將達到最少2億噸以上,，如果提前估計到這點該有多好,！
其二，我國在對煤炭安全事故的處理中,，習慣性采取一刀切的做法,，往往是大面積的停產檢查，加上小煤窯的大批量關停,，支撐起相當一部分市場供應量的地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，先后退出煤炭供應,。而且，我國在煤炭開采中,，主要采用低灰低硫煤,，對高灰高硫的煤礦實行一定程度的關井壓產。這些,，都導致煤炭生產量受到限制,。
其三，全國各地發(fā)電企業(yè)不斷投產建設,，導致電煤需求量持續(xù)增大,，由于電力分配的問題，一些地方電力富裕找不到銷路,，而另一部分地方則經常被電荒問題困擾,，由于富電地區(qū)與貧電企業(yè)的資源不能很好地均衡，使得電力浪費與短缺共存,，這也是電煤供應緊張的一個原因,。
其四，國家原來實行煤炭市場化政策的初衷,，是在發(fā)電企業(yè)計劃用煤都得到確保兌現(xiàn)之后,，放開煤炭的價格，讓煤炭生產企業(yè)從市場中獲得部分回報,，而現(xiàn)在,，市場價成為所有煤炭企業(yè)最誘人的蛋糕，而計劃煤反倒成了煤炭生產企業(yè)無奈的包袱,，煤炭企業(yè)沒有動力供應電煤,。
因此，要預防電荒出現(xiàn),，不僅僅要從理順電煤和火電企業(yè)體制著手,，還應該針對以上問題，采取全面的解決方案,。
第一,，加大煤炭的勘探和投產建設力度，通過新增產量來彌補電煤缺口,，確保電煤供應,。
第二，要求煤炭生產企業(yè)（包括小煤礦）加大安全設備的投資,，強化安全管理,，防患于未然，避免因一個企業(yè)出現(xiàn)事故而大面積停產的現(xiàn)象發(fā)生,。
第三,，根據(jù)電源分布的特點,，使富電地區(qū)富裕的電力向缺電地區(qū)輸送，通過電力資源的平衡與合理分配,，提高電力的利用效率,，降低對電煤的消耗。
第四,，協(xié)調市場煤與計劃電之間的矛盾,，要求煤炭企業(yè)承擔更多的責任,，畢竟,，在電與煤這兩個領域，煤炭企業(yè)已經因為部分市場化的煤而受益,，它不應該忘本,，應該顧全大局，為一直處于虧損狀態(tài)的火電企業(yè)考慮一下,。同時,，有關部門應該嚴厲要求煤炭供應企業(yè)，必須根據(jù)電煤合同如數(shù)供應電煤,，否則,，應該予以處罰。
筆者認為,，通過以上措施,，可以有效地防范火電企業(yè)因電煤供應不足而停產，避免局部電荒現(xiàn)象的出現(xiàn),。 |