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中美第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話將能源作為主題，從一個側(cè)面顯示出能源問題對中國的重要性和迫切性,。如果中國要維持發(fā)展速度,、繼續(xù)做“世界工廠”，能源問題將是一個頭號的戰(zhàn)略問題,。
在全球能源消費(fèi)市場上,，中國是“后來者”。中國的能源需求在上個世紀(jì)90年代之后才開始顯現(xiàn),，當(dāng)時全球石油資源的控制格局已經(jīng)形成,。作為“后來者“，中國如何擠進(jìn)規(guī)則已定的游戲場之中,，選擇什么樣的能源戰(zhàn)略是個大問題,。
粗略劃分，全球各國的能源消費(fèi)大致可分為三種模式：石油型,，大部分發(fā)達(dá)國家都是此種類型,，美國是典型；煤炭型,，如中國,，能源消費(fèi)構(gòu)成中的煤炭占比超過67%,；核能型，如法國,，2006年法國核電比例超過78%,。當(dāng)然，各國能源消費(fèi)都不是單一的,，如水電是各國能源消費(fèi)的重要形式之一,，近年來又紛紛利用各種新能源。
任何國家選擇何種能源消費(fèi)模式,，在根本上取決于兩個因素：一是能源資源稟賦，即一個國家自然的能源資源儲藏,；二是能源資源控制力,，即國家的能力能保證該國獲得何種能源，以及獲得多少能源,。即使一個國家本身缺乏能源資源,，但如果有強(qiáng)大的軍事、外交,、資本等資源,，也能獲得穩(wěn)定的能源供給。
老天爺給中國最豐富的能源資源是煤炭,。據(jù)有關(guān)資料顯示,，我國已經(jīng)查證的煤炭儲量達(dá)7241.16億噸，其中生產(chǎn)和在建已占用儲量為1868.22億噸,，尚未利用儲量達(dá)4538.96億噸,。中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國，2007年我國原煤產(chǎn)量25.23億噸,，煤炭消費(fèi)需求約為25億噸,。
因此，中國的能源戰(zhàn)略應(yīng)該以煤炭為主,，這是由基本國情決定的,。也只有立足于煤炭為主的能源戰(zhàn)略，才最能體現(xiàn)資源戰(zhàn)略上的自主性,。
不過,，中國的能源發(fā)展軌道和能源政策似乎總要擺脫以煤炭為主的格局,。從1993年中國成為石油凈進(jìn)口國以來,，中國的石油進(jìn)口增長突飛猛進(jìn)，2007年中國的石油進(jìn)口量近2億噸,。中國成為“世界工廠”,、中國汽車消費(fèi)的迅速擴(kuò)大，以強(qiáng)勁的勢頭將中國導(dǎo)入到越來越接近美國的能源消費(fèi)軌道——高度的石油進(jìn)口依賴。正因?yàn)槿绱�,，中國需要滿世界尋找石油,，需要以“經(jīng)濟(jì)外交”來保證中國從世界獲得石油。中國不得不開始學(xué)習(xí)美國和日本,，建立自己的石油戰(zhàn)略儲備,，這進(jìn)一步強(qiáng)化了中國的“石油依賴”，但這種依賴是中國在石油消費(fèi)占比很低的情況下形成的,。
為什么中國不在煤炭利用戰(zhàn)略上闖出一條新路子？
由于煤炭與石油的能源形式不同,，這似乎是一個最大的理由。在目前已經(jīng)能夠解決“煤制油”的情況下,，煤炭利用技術(shù)已不構(gòu)成任何障礙了,。盡管中國是個富煤國家，但國家發(fā)改委副主任,、國家能源局局長張國寶日前在“中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇”上卻表示,，“長期甩不開以煤為主的能源結(jié)構(gòu)麻煩很大，在這種情況下加快發(fā)展核電是可以理解的”,。這表明，我們至今仍認(rèn)為煤炭利用是一件麻煩事,。
事實(shí)上,，煤制油在國內(nèi)已經(jīng)有了不錯的開端。神華集團(tuán)的鄂爾多斯(600295行情,股吧)煤制油項(xiàng)目首期年產(chǎn)能100萬噸,，即將在今年9月投產(chǎn)；兗礦在陜西榆林的首期年產(chǎn)100萬油品,，擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃為500萬噸油品,。另外，神華集團(tuán)與全球唯一具有煤制油商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的南非公司Sasol正在談判兩個首期年產(chǎn)320萬噸,，擴(kuò)產(chǎn)后年產(chǎn)量600萬噸的制油項(xiàng)目,。目前全球油價高漲，更是為“煤制油”的發(fā)展提供了商業(yè)可行性的穩(wěn)定市場背景,。
因此，中國完全可以立足煤炭來選擇能源戰(zhàn)略,，如果能通過技術(shù)創(chuàng)新建立起每年5000萬噸的“煤制油”生產(chǎn),，這將會顯著減小對國際市場的石油依賴，國際市場也別想在能源問題上輕易“拿捏”中國,。目前,，我們應(yīng)該摒棄輕視煤炭利用的傳統(tǒng)思維,，及排除石油利益集團(tuán)的干擾，將中國的能源戰(zhàn)略建立在自己的資源優(yōu)勢上,。 |