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國際環(huán)境捆住了我們控制通脹之手
    2008-06-18    作者:張軍    來源:上海證券報
  都說當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迷局,,看不明白,。對于很多人,,這主要是因?yàn)檫沒有想清楚解釋宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象一致的邏輯,。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還不是特別成熟的學(xué)問,還沒有一個被大家公認(rèn)的范式,,所以,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于很多現(xiàn)象的解釋往往不僅有分歧,而且邏輯也并不相同,。
  我們暫且遵循大多數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書上的“邏輯”,,使用“總供給與總需求”的概念框架來解釋宏觀現(xiàn)象。從凱恩斯以來的主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,,宏觀經(jīng)濟(jì)的變化是由總需求方面的因素改變引起的,,與供給方面的關(guān)系不大。這是因?yàn)楣┙o方面的因素相對比較不容易改變,,比如,,勞動力規(guī)模,、資源的數(shù)量以及技術(shù)狀況等,這些因素在短期里不會有什么變化,。在長期,,它們才會是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。因此,,要看明白當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)的變化,,就要看明白我們經(jīng)濟(jì)中的需求流量是怎么變化的,以及為什么會發(fā)生這樣的變化,。
  我的看法是,,與5年多前相比,今天中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了非常大的變化,。而這些變化最初大概可以理解為由一個我們沒有怎么特別重視的“外部震蕩”引起的,是這個震蕩推動了總需求的增加,,在我們原本平靜的經(jīng)濟(jì)流量中掀起了波濤,。
  那么,這個外部震蕩是怎么發(fā)生的,?發(fā)生在什么時候呢,?我認(rèn)為發(fā)生在2003年前后。
  這得從當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境說起,。在1998年至2002年這5年間,,因?yàn)槭芰?997年亞洲金融危機(jī)的影響,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨緊縮,。亞洲金融危機(jī)使我們的出口遭遇了寒冬,。原來用于出口的生產(chǎn)能力不得不轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場來消化,結(jié)果,,相對于國內(nèi)的需求狀況,,生產(chǎn)能力突然增加了。這使得物價總水平開始下降,。于是,,宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了通貨緊縮的時期。
  為了走出物價(和資產(chǎn)價格)下降的局面,,政府采取了擴(kuò)大“內(nèi)需”的政策,,放松了金融控制,信貸和財(cái)政支出不斷擴(kuò)張,。其中最重要的政策在我看來是在全國范圍內(nèi)停止了福利分房制度,,并通過大規(guī)模的鼓勵消費(fèi)信貸和放松金融管制的辦法,激活了全國房地產(chǎn)市場,,進(jìn)而帶動了對一系列工業(yè)部門(尤其是重工業(yè)部門)的需求,。所以,,從2003年開始,中國宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的繁榮階段,。最顯著的征兆是,,由于需求激增,之前過剩的產(chǎn)能很快被消除,,而且原來受需求約束的部門被打開,,流量開始劇增。GDP增長加快,,很快超過兩位數(shù),。隨之不久,由房地產(chǎn)拉動的其他投資變得活躍起來,。以鋼鐵,、汽車、機(jī)械,、建材,、能源和基礎(chǔ)原材料部門為代表的“重工業(yè)”部門投資超常增長。城市建設(shè),、住房,、交通、基礎(chǔ)設(shè)施以及設(shè)備更新等成為這一階段投資需求的主角,。于是,,在2003年至2004年間,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都不約而同地發(fā)現(xiàn),,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了趨熱的苗頭,。
  房地產(chǎn)需求的驅(qū)動使制造業(yè)和重工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)率與贏利能力快速增長,這就大大改善了中國經(jīng)濟(jì)的贏利狀況和儲蓄能力,。由于消費(fèi)支出增長穩(wěn)定,,那么收入的加速增長必然導(dǎo)致中國的國內(nèi)儲蓄增加過快。而經(jīng)濟(jì)流量要求平衡的力量必然因此推動中國的貿(mào)易順差劇增,。雖然1994年之后就開始出現(xiàn)連續(xù)的貿(mào)易順差,,但1999年之后順差才加速增長,到2003年之后更是超常增長,。因?yàn)樾枨罅髁勘仨毱胶�,,貿(mào)易順差加速增加,顯然不是匯率低估的問題,,而是國內(nèi)儲蓄增加的必然結(jié)果,。
  貿(mào)易順差不斷增長意味著在固定匯率下的貨幣供給增長過快,也意味著用人民幣計(jì)價的資產(chǎn)在不斷被低估,。在這個局面下,,人民幣升值的預(yù)期自然讓全球的投資者把更多的外部資金調(diào)頭,,以各種隱蔽的方式大規(guī)模流入中國資產(chǎn)市場,迅速助推房地產(chǎn)市場和證券市場,,并演變成過度繁榮的局面,。因此,2005年至2007初調(diào)整外部失衡成為宏觀調(diào)控政策的優(yōu)先目標(biāo),。對付流動性過剩和控制資產(chǎn)部門膨脹著實(shí)讓央行和政府忙得不亦樂乎,。政府在政策上以控制和調(diào)整貿(mào)易順差過大為向?qū)В{(diào)整對外貿(mào)易政策,,采取了人民幣小幅升值和大規(guī)模取消出口退稅等措施,。
  我曾撰文說,2007年初通脹的跡象并不明顯,,因此政府并沒把控制通脹作為調(diào)控重點(diǎn),;但是當(dāng)下半年CPI上漲加快的時候,行動已顯遲緩,。 CPI超過年初設(shè)定的3%的控制目標(biāo)已成定局,,這才引起了決策部門對通脹的擔(dān)憂,控制通脹逐漸成為調(diào)控重點(diǎn),。貨幣當(dāng)局以為通貨膨脹是流動性泛濫的產(chǎn)物,所以為控制通脹,,以減少流動性為目標(biāo)的貨幣政策工具操作頻繁,,緊縮力度加強(qiáng)。
  但是去年底M2同比增長還是高達(dá)18%以上,,超出年初16%的預(yù)定控制目標(biāo),。于是,中央決定2008年將防止通脹和防止經(jīng)濟(jì)過熱作為宏觀調(diào)控首要任務(wù),,內(nèi)部平衡成為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo),,相比而言,貿(mào)易順差的調(diào)整似乎被放到了次要位置,,宏觀調(diào)控政策開始從“雙穩(wěn)健”向“一穩(wěn)(財(cái)政)一緊(貨幣)”轉(zhuǎn)變,。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議認(rèn)為,延續(xù)多年的經(jīng)濟(jì)“高增長,、低通脹”局面有演變成“高增長,、高通脹”趨勢,政策目標(biāo)因此由“一防”變“兩防”,。
  但問題是,,當(dāng)國內(nèi)的信貸控制和貨幣政策收縮的時候,國際上以石油,、糧食和其他基礎(chǔ)商品漲價為代表的通貨膨脹卻加快了,,并演變成當(dāng)前中國通貨膨脹的主要推動力量,。這大大限制了我們控制通貨膨脹的能力。說2008年是非常困難的一年,,就是因?yàn)槲覀兺瑫r面臨了成本推動的通貨膨脹,。而對于成本推動的通貨膨脹,貨幣政策當(dāng)然就不管用了,。同時,,它對經(jīng)濟(jì)增長又有非常負(fù)面的影響。所以,,我們不得不關(guān)注的問題是,,高增長與高通脹的局面是否很快會演變成低增長和高通脹的局面?
  國際上發(fā)生的以糧食和能源等基礎(chǔ)商品漲價為特征的通貨膨脹反映了世界經(jīng)濟(jì)中的很多深層次的問題,,不會很快過去,。美國經(jīng)濟(jì)的低速和衰退已成定局。中國有近三分之一的商品是出口到美國的,。今年之后,,我們經(jīng)濟(jì)增長的一個巨大壓力顯然可能是國際經(jīng)濟(jì)的下滑和出口增長的回落。
  在成本推動的通貨膨脹時期,,渡過難關(guān)的唯一有效出路是生產(chǎn)率的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。從國內(nèi)來講,絕大多數(shù)出口企業(yè)的生產(chǎn)率狀況已達(dá)“前沿面”,,調(diào)整的空間不大了,。所以,通貨膨脹和成本持續(xù)上升對大多數(shù)加工制造企業(yè)的打擊很可能非常致命,,影響中國經(jīng)濟(jì)的基本面,。即使對那些掙扎中的企業(yè)而言,2008年之后,,工資和福利開支上漲壓力的增大也會讓它們不斷下調(diào)贏利預(yù)期,,使企業(yè)進(jìn)入成本調(diào)整期,至少在短期對產(chǎn)出增長和就業(yè)也產(chǎn)生直接的不利影響,。政府為了抑制投資流量需求的過快增長,,信貸配額和貨幣供應(yīng)的政策必然從緊,從嚴(yán)掌握投資項(xiàng)目的審批和土地供應(yīng),,也肯定抑制經(jīng)濟(jì)增量的增長,。
  這樣綜合起來估計(jì),2008年之后,,經(jīng)濟(jì)增長放慢的概率在迅速增加,。我認(rèn)為,這可能是1994年以來中國將要經(jīng)歷的第二次痛苦和困難的時期,。上一次,,對付通貨膨脹的宏觀緊縮政策伴隨著國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整,,出現(xiàn)了集中的和大規(guī)模失業(yè);而這一次,,我們將再次面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),,它需要更大的智慧。
  今天中國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了非常大的變化,,這些變化由一個我們沒有怎么特別重視的“外部震蕩”所引起,,它推動了總需求的增加,在原本平靜的經(jīng)濟(jì)流量中掀起了波濤,。2008年之后,,經(jīng)濟(jì)增長放慢的概率在迅速增加。這可能是1994年以來將要經(jīng)歷的第二次痛苦和困難的時期,。我們將再次面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),,它需要更大的智慧。
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