由于CPI自身的局限性(如不能反映生產(chǎn)資料價格的波動等),加上當(dāng)前我國CPI的商品構(gòu)成和權(quán)重設(shè)置不太合理,,沒有及時跟上居民消費結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,,再加上價格管制因素,導(dǎo)致我國現(xiàn)行CPI難以全面,、真實地反映通脹壓力,。這不但使CPI漲幅低于居民的實際通脹壓力感受,而且可能會弱化對通脹壓力的預(yù)警功能,。 從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看,,近幾年我國物價呈溫和上漲態(tài)勢,從2007年下半年開始我國物價漲速明顯加快,,2008年前五個月
CPI更是同比上升8.1%,,成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控中最受關(guān)注的問題之一。 不過,,普通居民對物價上漲的實際感受似乎比統(tǒng)計局公布的CPI漲幅更為強(qiáng)烈,。中國人民銀行近期發(fā)布的《2007年中國區(qū)域金融運(yùn)行報告》顯示,居民和企業(yè)對整體價格水平上漲感受強(qiáng)烈,,如居民對2007年整體價格水平的通脹壓力感受達(dá)29.9%(其中對食品上漲幅度的感受為36%),,明顯高于2007年CPI4.8%的漲幅;并且預(yù)期2008年價格漲幅仍將維持在較高水平,,為19.7%,。 為什么會出現(xiàn)這種情況呢,? 根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計法則,我國居民消費價格指數(shù)(Consumer
Prise
Index,,簡稱CPI)是反映一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)居民所購買的生活消費品價格和服務(wù)項目價格變動趨勢和程度的相對數(shù),,其中既包括城鄉(xiāng)居民日常生活需要的各類消費品的價格,也包括與居民生活密切相關(guān)的多種服務(wù)項目的價格,,具體分為食品,、煙酒及用品、衣著,、家庭設(shè)備用品及服務(wù),、醫(yī)療保健及個人用品、交通和通信,、娛樂教育文化用品及服務(wù),、居住等八大類,各類產(chǎn)品(或服務(wù))所占權(quán)重主要依據(jù)居民家庭的消費支出構(gòu)成來確定,,每年都根據(jù)上一年的實際情況做一些小調(diào)整,,每五年做一次大調(diào)整。根據(jù)公開信息和筆者推算,,上述八大類商品(或服務(wù))所占權(quán)重分別為33.6%,、5%、9%,、4.4%,、11%、9.3%,、14.5%,、13.2%。 由于CPI主要用于衡量居民生活費用的變化,,只反映與居民即期消費密切相關(guān)的消費品和服務(wù)項目的價格變動,,故不直接包含投資品和資產(chǎn)項目(如股票、房地產(chǎn)等)的價格波動,。 為此,,筆者分析居民通脹感受高于CPI漲幅的原因有以下幾點: 1、由于CPI是居民各項消費和服務(wù)項目價格的加權(quán)平均數(shù),,因此必須綜合反映八大類商品(或服務(wù))的價格變動趨勢,,經(jīng)過漲跌因素抵消之后,最后公布的數(shù)據(jù)就比較適中,,不會太高,。如今年5月份八大類商品(或服務(wù))中五漲三跌,當(dāng)月CPI同比上漲7.7%,,而與居民生活最密切的食品類價格同比上漲19.9%,,其中肉禽及其制品價格上漲37.8%(豬肉價格更是上漲48%),、油脂價格上漲41.4%、鮮菜價格上漲10.3%,、糧食價格上漲8.6%,、水產(chǎn)品價格上漲18.3%,必然導(dǎo)致居民的通脹壓力感受出現(xiàn)偏差,。 2,、我國房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲,但沒有直接納入CPI,,導(dǎo)致住房價格漲幅沒有得到充分反映,。由于國內(nèi)投資渠道狹窄、投資機(jī)會較少,,許多資金涌入相對有利可圖的房地產(chǎn)市場,,致使近年來我國房地產(chǎn)價格持續(xù)上漲,幾年之內(nèi)就翻了數(shù)倍,,漲幅明顯超過普通商品物價的上漲速度,。雖然國家出臺了一系列調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策措施,但效果并不明顯,,大部分城市的房價繼續(xù)攀升。國家發(fā)改委,、國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,,今年一季度全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11%,漲幅比上季度高0.8個百分點,。表明房價漲勢未止,。 3、CPI的商品構(gòu)成和權(quán)重設(shè)置不太合理,,沒有及時跟上居民消費結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,。由于食品、煙酒,、衣著在CPI中占將近一半的比重,,導(dǎo)致教育、醫(yī)療,、電信等與居民生活直接相關(guān)的消費項目在CPI中所占權(quán)重并不相稱,,而這些項目的價格近年來上漲幅度較大,使得這些價格的上漲在CPI中未能全面地反映出來,。 4,、由于CPI主要用于衡量居民生活費用的變化,故難以反映整個社會經(jīng)濟(jì)的總體通脹壓力,。我國長期以來“重投資,,重出口,,輕消費”,較高的經(jīng)濟(jì)增長速度主要依靠投資和出口拉動,,消費尚未成為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的主要力量,。自1999年以來我國最終消費支出對GDP的貢獻(xiàn)率逐年下降,尤其是從2003年開始降至40%以下,,明顯低于國際上60%左右的平均消費率,。另外,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,,與經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的要求還不相適應(yīng),,尤其是近年來服務(wù)業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降。由于CPI主要反映與居民密切相關(guān)的消費品及服務(wù)項目,,故其代表性受到很大局限,,難以用來衡量整體物價水平。 5,、CPI未能充分反映資源和公共服務(wù)類商品的稀缺程度及市場供求情況,。一方面,資源和公共服務(wù)類商品的價格受到政府的管制,;另一方面,,資源和公共服務(wù)類商品在CPI中的權(quán)重偏低,致使CPI未能真實地反映通脹壓力,。例如,,石油能源在CPI中權(quán)重僅為1.2%(美國CPI中能源占6%的權(quán)重),導(dǎo)致近幾年國際油價大幅上漲的因素沒有在我國CPI中充分體現(xiàn)出來,。 6,、價格管制延緩了通脹壓力,使CPI無法全面,、真實地反映通脹實情,。為了緩解通脹壓力爭取時機(jī),我國采用了價格管制的方式來抑制物價上漲,,價格管制的對象既包括電力,、煤炭、化肥,、成品油等上游產(chǎn)品,,也包括糧食、牛奶,、食用油等常用食品,,他們的價格波動難以合理地傳遞和反映到CPI的變化之中。因此,在價格管制背景下,,CPI很難如實反映市場供需格局和實際通脹壓力,。 今后,我國的物價統(tǒng)計指標(biāo)(尤其是CPI)也要與時俱進(jìn),,進(jìn)行重大變動和調(diào)整,。歷史經(jīng)驗表明,前蘇聯(lián)和巴西在與我國類似的階段都對統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行了重大改革,。
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