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加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，是全面建設小康社會的客觀要求,，是解決“三農(nóng)”問題的必然選擇,，是地方黨委和政府義不容辭的責任。筆者認為，縣市黨委和政府要通過強化“六靠”措施,，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。
(一)
靠解放思想，創(chuàng)新加快縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,。實踐證明,，只有思想解放，觀念大更新,，才有經(jīng)濟大發(fā)展,，有的縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，不是資源上的匱乏,，而是思想觀念的滯后,。所以一要突破小農(nóng)意識，丟掉小生產(chǎn)者觀念,，克服求穩(wěn)不求變,，比上不足，比下有余的心理,，樹立不進則退的危機意識,、永不懈怠的爭先意識；二要突破封閉意識,，要從思想僵化,、觀念陳舊、視野不寬,、路子不廣的圈子中跳出去,，學先進經(jīng)驗，考察先進典型,，在經(jīng)濟全球化上定位子,、找路子；三要突破等,、靠,、要意識，改變工作等上級安排,，項目靠別人牽線,，發(fā)展要他人指路的守株待兔被動局面。
(二)
靠搶抓機遇,，掌握縣域經(jīng)濟發(fā)展的主動權,。機遇是加快發(fā)展的機會，能不能抓住機遇,，是縣域經(jīng)濟能否振興的關鍵,。以筆者所在的河南省淮濱縣為例，要緊緊抓住黨中央關于實施中部崛起戰(zhàn)略的政策機遇,，加大農(nóng)村基礎設施建設投入的政策機遇,，新一輪治淮機遇，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,，深入研究發(fā)展的渠道和途經(jīng),，錘煉抓住機遇的技能和本領，力爭為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個超常速度,、超常規(guī)模的發(fā)展空間,。
(三)
靠優(yōu)化環(huán)境，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造濃烈氛圍,。環(huán)境是資源,、是競爭力、是加快發(fā)展的關鍵,。要加快發(fā)展,，前提必須是有一個良好的發(fā)展環(huán)境，良好的發(fā)展環(huán)境有“磁場效應”,，它能使項目,、資金、技術,、人才等生產(chǎn)要素,，不斷匯流聚集，形成發(fā)展的“洼地效應”,。推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,，良好的發(fā)展環(huán)境還具有“親和效應”，使人民能夠安居樂業(yè),，投資客商能安心生產(chǎn),，各行各業(yè)能良性互動，形成了強大的凝聚力和競爭力,。要營造良好的發(fā)展環(huán)境,，工作力度要加大，內(nèi)容要豐富,，范圍要延伸,，措施要得力，重點要突出,，服務要到位,，標本要兼治。堅決打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法行為,，著力建設統(tǒng)一開放,、公開競爭,、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
(四)
靠創(chuàng)新機制,，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力,。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，必須有科學完善的機制做保證,，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、創(chuàng)造性，把創(chuàng)新機制作為加快發(fā)展的重要舉措,。進一步建立目標管理機制,，制定科學的、可行的,、具體的目標管理體系,，突出重點，統(tǒng)籌兼顧,，使目標管理真正成為調(diào)控各項工作的杠桿,；進一步健全獎懲激勵機制，通過獎懲徹底解決干與不干一個樣,，干好干壞一個樣,，激勵越來越多的人奮發(fā)進取，在本崗位上做出更大貢獻,。
(五)
靠轉(zhuǎn)變作風,，落實縣域經(jīng)濟發(fā)展的舉措。作風是干部工作態(tài)度和工作能力的集中體現(xiàn),，在一定意義上決定這個地方工作的落實和經(jīng)濟的發(fā)展,。一要作風實，二要作風硬,，三要行動快,，把目標立在“干成事”上，把成效定位在“出精品”上,，高速度完成強化經(jīng)濟發(fā)展任務,。
(六)
靠強化黨建，為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展提供保證,。推動經(jīng)濟建設又好又快發(fā)展關鍵在黨,，只有切實加強和改善黨的領導，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平,，不斷提高科學執(zhí)政,、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力和水平，才能取得縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。
(作者系中共河南省淮濱縣委書記) |