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中國能源資源結(jié)構(gòu)貧油,、少氣、相對富煤的特點，決定了煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中長期占據(jù)主體和基礎(chǔ)地位,，也表明了煤炭工業(yè)對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)和我國能源安全具有舉足輕重的作用,。我國煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)只有全面提高自主創(chuàng)新能力，打造自主知識產(chǎn)權(quán),，才能突破發(fā)達國家及跨國公司的技術(shù)壟斷,，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。
我國煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,，致使國際競爭力低下,。煤炭機械的成套制造便是一個較典型的例子。目前,，全國420多家煤機制造企業(yè)的產(chǎn)品從技術(shù)水平結(jié)構(gòu)和市場需求結(jié)構(gòu)上看，呈現(xiàn)一種高端產(chǎn)品缺位,、低端產(chǎn)品過剩的態(tài)勢,。單機產(chǎn)品產(chǎn)值超5億元的集技、工,、貿(mào)為一體的國內(nèi)煤炭機械成套制造企業(yè)寥寥無幾,。目前在籍的綜采設(shè)備中，因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，年產(chǎn)400萬噸以上的大型礦井主要設(shè)備幾乎全部被國外公司壟斷,。
我國煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)國際競爭力的提升需從以下方面著力推進。
促使企業(yè)成為自主技術(shù)創(chuàng)新的主體
只有企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,，才能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導向,，最大限度地實現(xiàn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。一個產(chǎn)業(yè)中,，只有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍得到提升，整個產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力才能得到增強,。
國家要深入研究和制定有力措施,，進一步為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,。企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主體作用,，加大研究開發(fā)的投入，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),，打造知名品牌,，增強核心競爭力。
正確處理技術(shù)引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系
引進技術(shù)的目的,，不僅是為了形成生產(chǎn)能力,，更在于通過引進技術(shù)促進自主創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。應(yīng)堅持先進技術(shù)引進和消化,、吸收,、創(chuàng)新相結(jié)合，建立有利于加強消化,、吸收和創(chuàng)新的體制和機制,，充分利用國外先進技術(shù)資源，培育自主創(chuàng)新能力,。
在國內(nèi)技術(shù)同國外先進技術(shù)有較大差距的情況下,，引進技術(shù)是提高自主創(chuàng)新能力的一種捷徑。當我們發(fā)展到具備與國際領(lǐng)先企業(yè)形成競爭的能力時,，對方便不會再把核心和關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)讓給我們,。這時，在煤炭這種關(guān)系國家能源安全的產(chǎn)業(yè)和一些高技術(shù)領(lǐng)域,，我們應(yīng)立足于在原始創(chuàng)新上取得突破,。
建立新型產(chǎn)學研合作
有效的新型產(chǎn)學研合作是在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng),、資本關(guān)系和生產(chǎn)合作等方面開展的多領(lǐng)域合作,，其目的是使高校和科研院所等研發(fā)機構(gòu)的研發(fā)能力及智力資源充分應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要充分運用市場機制,，鼓勵并支持高等院校,、科研院所與企業(yè)建立有效的新型產(chǎn)學研合作，把合作的基點放在產(chǎn)業(yè)競爭力提升的需求上,，為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供可靠的技術(shù)支持,。
成果共享、風險共擔和利益分配是產(chǎn)學研合作成功與否的決定性因素,。知識產(chǎn)權(quán)是解決利益分配機制問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。產(chǎn)學研合作要圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護等各個環(huán)節(jié),，明確各方的責,、權(quán)、利,，保障產(chǎn)學研合作各方的利益,。合作各方要以提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力為目的，著眼于開發(fā)出更多自主知識產(chǎn)權(quán),，形成重要技術(shù)標準,，按照市場規(guī)則建立產(chǎn)學研合作的長效機制。
推進技術(shù)研發(fā)平臺和載體建設(shè)
現(xiàn)階段,，除煤炭開采,、洗選等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,，煤炭深加工領(lǐng)域企業(yè)大多處于創(chuàng)業(yè)期，依托一個能夠集聚資本,、人才等創(chuàng)新資源的有效組織形態(tài)和空間形態(tài),，打造能夠提供良好服務(wù)以滿足企業(yè)成長壯大需求的平臺和載體，是培育自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的必要條件,。
應(yīng)以搶占煤炭轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域世界制高點為目標,，盡快高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)全國乃至世界領(lǐng)先的煤炭深加工技術(shù)研發(fā)基地,。國家可以選擇基礎(chǔ)條件較好的科技園區(qū)作為技術(shù)研發(fā)所依托的平臺,，給予重點支持。山西擁有太原理工大學,、中科院山西煤化所,、中國煤科總院太原分院等眾多在煤炭和煤化工領(lǐng)域居于國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，在煤炭液化,、甲醇制烯烴,、二甲醚、煤化工聯(lián)產(chǎn)等新型煤化工技術(shù)研發(fā)方面已經(jīng)取得了較多的成果,，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目。目前,，已有煤基合成油中試等十余項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新項目在國家級太原高新區(qū)開工建設(shè),。可以考慮依托這個平臺,，整合國內(nèi)特別是山西科研院校的人才,、技術(shù)資源，發(fā)揮高新區(qū)在資金,、政策等方面的獨特優(yōu)勢,，加大技術(shù)研發(fā)基地建設(shè)力度，推進我國煤化工的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程,。
培育一批具有技術(shù)遠見和集成能力的高技術(shù)大公司,，是搶占世界煤化工產(chǎn)業(yè)制高點的關(guān)鍵，制定標準,、爭奪話語權(quán)是高技術(shù)大公司參與國際競爭的必要手段,。培育高技術(shù)大公司的主要產(chǎn)業(yè)組織形式可以從技術(shù)標準的制定入手，通過促進研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為以自主知識產(chǎn)權(quán)為依托的技術(shù)標準并在我國本土市場優(yōu)先采用我國自主制定的煤化工技術(shù)標準等方式,，有效推動高技術(shù)大公司參與國際標準的制定,。
新型的產(chǎn)業(yè)集群是維持產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要支點。打造煤炭深加工產(chǎn)業(yè)集群是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工效應(yīng),、提高資源集約利用水平,、強化企業(yè)根植性、增強產(chǎn)業(yè)凝聚力、創(chuàng)新力和競爭力的有效途徑,。集群內(nèi)名優(yōu)品牌的集聚和不斷誕生,，將提升整個區(qū)域的品牌價值，形成一種寶貴的公共資源,。要努力形成,、延伸和完善煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,，推動創(chuàng)新集群發(fā)展,。
審慎對待大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)
筆者認為，一個務(wù)必引起足夠重視的問題是,，對于煤炭深加工產(chǎn)業(yè),，應(yīng)持積極開展自主技術(shù)研發(fā)，慎重進行規(guī)�,；a(chǎn)的態(tài)度,。以“煤制油”項目為例，基于其可為解決石油資源短缺問題提供一條有效途徑,，從保障我國能源安全的角度看,，將其作為國家能源戰(zhàn)略中的一項技術(shù)儲備并通過一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模來支撐是必要的。但是,，“煤制油”項目對煤炭和水資源消耗巨大,，環(huán)境污染嚴重，不能作為替代能源的主要發(fā)展方向,。
建立自主創(chuàng)新的投資保障體系和風險分散機制
應(yīng)拓寬融資渠道,，采取多種方式籌集資金，建立起以政府資金為引導,，企業(yè)投入為基礎(chǔ),，風險投資作補充，銀行貸款作保證,，社會各界支持的技術(shù)創(chuàng)新投資保障體系,，引導和調(diào)動企業(yè)自覺增加創(chuàng)新投入的積極性。政府應(yīng)為某些公共利益大于自身利益的創(chuàng)新產(chǎn)品提供政策支持或財政補貼,，在能源這種涉及國家安全,、影響國家競爭力的重要領(lǐng)域提供科技創(chuàng)新扶持資金。
煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈上眾多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)階段普遍具有規(guī)模比較小,、創(chuàng)新投入較大,、風險大、信息不對稱和前期經(jīng)濟效益較差等特點,，難以獲得商業(yè)銀行的貸款支持,。風險投資與新興資本市場可以解決企業(yè)融資難問題,，既可提高創(chuàng)新成功率，又能達到風險共擔,、收益共享的目的,。
培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌
目前，我國煤炭產(chǎn)業(yè)自主品牌現(xiàn)狀令人擔憂,。以煤炭大省山西為例,，全省煤炭行業(yè)僅有“藍焰”一件“中國馳名商標”和13件“山西省著名商標”，商標擁有數(shù)量非常有限,。絕大多數(shù)煤炭企業(yè)仍然單純出售煤炭資源,，產(chǎn)品通常只依靠產(chǎn)地、煤種或其他技術(shù)指標等來區(qū)分,。如果山西煤炭能夠創(chuàng)造出幾件中國名牌產(chǎn)品,，按最低的15%品牌溢價率銷售，每年至少會增加幾十億元的經(jīng)濟效益,。
(作者單位：山西省商務(wù)廳,、山西省政府采購中心) |