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漫游費(fèi)聽證會上的一次掌聲
    2008-01-23    本報記者:高露 陳偉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  “我建議把國內(nèi)漫游費(fèi)降低為零,,從而使漫游通話費(fèi)與本地通話費(fèi)同價,,讓同一條河流的魚兒自由地漫游!”——22日下午,,在國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合舉行的“降低移動電話國內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會上,,來自遼寧沈陽的消費(fèi)者代表沈長征詩一樣的語言獲得了全場人士的掌聲,。
  作為被允許進(jìn)入聽證會現(xiàn)場的媒體之一,,本報記者旁聽了整場聽證會,。出乎記者意料的是,在聽證會上消費(fèi)者代表與經(jīng)營者代表激烈討論甚至爭論的場面并未出現(xiàn),,雙方都比較理性,,在言辭上沒有過多的交鋒。
  參加這次漫游費(fèi)聽證會的代表共有18位,。普通消費(fèi)者代表五位,分別來自北京,、遼寧,、上海、湖北和四川,;專家學(xué)者代表三位,,分別來自中國人民大學(xué),、中國社會科學(xué)院和北京郵電大學(xué);經(jīng)營者代表五位,,分別來自中國移動,、中國聯(lián)通、中國電信,、中國網(wǎng)通和中國鐵通,。此外,還有全國人大代表一位,,全國政協(xié)委員兩位,,國資委代表一位以及消費(fèi)者團(tuán)體代表一位。
  各界代表對于發(fā)改委和信產(chǎn)部公布的兩種方案反應(yīng)不一,。消費(fèi)者代表比較傾向于選擇第二種方案,,一些代表甚至認(rèn)為,應(yīng)該對方案再做進(jìn)一步的調(diào)整,,使漫游通話費(fèi)降低的幅度更大,。
  消費(fèi)者代表、中國青年政治學(xué)院副教授張嚴(yán)方說:“我對政府降低漫游通話費(fèi)的舉動表示歡迎,,但我對兩種方案都不滿意,。政府應(yīng)該保護(hù)國內(nèi)廣大消費(fèi)者的利益,應(yīng)該取消的不只是漫游費(fèi),,還應(yīng)該包括長途通話費(fèi),。”
  與此形成鮮明對比的是,,經(jīng)營者代表雖然一致表示理解和支持國家對漫游通話費(fèi)的調(diào)整,,但他們顯然更加認(rèn)同第一種方案。中國聯(lián)通綜合市場部副總經(jīng)理丁銘提出,,第二種方案超出了聯(lián)通的承受能力,,建議用漸進(jìn)的方式來解決漫游通話費(fèi)的問題。
  中國鐵通市場部副總經(jīng)理王桂芝認(rèn)為,,漫游通話費(fèi)的降低將對固定電話業(yè)務(wù)造成間接影響,,它會加劇固話用戶向移動用戶的轉(zhuǎn)移,從而導(dǎo)致電信市場格局的失衡,。
  盡管此次聽證會波瀾不驚,,但國家發(fā)改委價格司司長曹長慶認(rèn)為,此次聽證會討論充分,,達(dá)到了預(yù)定的目標(biāo),。他同時透露,發(fā)改委和信產(chǎn)部將盡快研究、消化和吸收聽證會代表的意見,,同時進(jìn)一步召開座談會,,廣泛征求各界意見,爭取早日出臺降低國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限的方案,,讓老百姓早一點(diǎn)享受到電信資費(fèi)調(diào)整帶來的實(shí)惠,。

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兩種方案的主要區(qū)別

  一是方案一繼續(xù)實(shí)行主叫和被叫按同一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);方案二實(shí)行了主叫和被叫差別收費(fèi),。
  二是方案一仍區(qū)分后付費(fèi)用戶和預(yù)付費(fèi)用戶,,實(shí)行不同的漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);方案二統(tǒng)一了對這兩類用戶的資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn),。
  三是方案一對用戶漫游狀態(tài)下占用國內(nèi)長途電路的通話另外加收國內(nèi)長途通話費(fèi),;方案二合并了用戶漫游通話費(fèi)和國內(nèi)長途通話費(fèi),不再另外加收國內(nèi)長途通話費(fèi),。
  四是在包含國內(nèi)長途通話費(fèi)的情況下,,方案一國內(nèi)漫游狀態(tài)下通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)平均下降了14.9%;方案二平均下降了63%,,但后付費(fèi)用戶撥打漫游地電話的資費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)提高了每分鐘0.1元,。

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