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開場白 國務院辦公廳8日下發(fā)的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》,，引起了社會極大關注,。從今年6月1日起，塑料購物袋將不再免費使用,，同時超薄塑料袋也有望從公眾視線中銷聲匿跡,。政府正在利用市場化的手段引導人們的環(huán)保意識和生活方式，環(huán)境保護有了更加現實可行的舉措,。但是這個政策能否有效地執(zhí)行下去,，它對治理白色污染又究竟能起到多大的作用？諸如此類的問題引起社會熱議,。
不僅僅是“超市塑料袋收費”
國務院辦公廳日前下發(fā)的這份通知,，不僅僅是“超市塑料袋收費”，它對嚴格限制塑料購物袋的生產,、銷售,、使用提出六大主張：
一是禁止生產,、銷售、使用超薄塑料購物袋,；二是實行塑料購物袋有償使用制度,；三是加強對限產限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查；四是提高廢塑料的回收利用水平,；五是大力營造限產限售限用塑料購物袋的良好氛圍,；六是強化地方人民政府和國務院有關部門的責任。
國家發(fā)改委相關負責人表示,，我國每年都要生產,、銷售和使用大量塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時,，由于過量使用及回收處理不到位等原因,，造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。該通知的出臺是為了節(jié)約資源,、保護環(huán)境,，從源頭采取有力措施，限制塑料購物袋使用,，引導公眾科學合理使用塑料購物袋,。
聯合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆·施泰納對此表示贊賞，他在接受新華社記者書面采訪時說：“這是個具有積極意義的決定,，突顯出治理塑料袋污染的國際趨勢,。”他認為,，中國作為一個大國,，其治理塑料袋污染的決定對亞洲乃至全球都可能產生影響。
多數民眾支持新規(guī)定
這個政策的出臺,，引起了社會各界的廣泛關注,。據互聯網上的一項民意調查顯示，有70%的民眾都支持這項政策的出臺,。
記者也分別對購買物品的顧客進行了隨機采訪,。接受采訪的市民中，大部分都表示擁護這個政策,。
在沃爾瑪超市宣武門店購物的張女士的一番話具有代表性,，她說：“政府早該出臺類似的舉措減輕由塑料購物袋帶來的白色污染，因為塑料袋對環(huán)境的危害實在是太大了,�,！�
但是記者也聽到了許多不同的聲音。在沃爾瑪超市宣武門店購物的王小姐對這項政策表示可以理解,，但她卻認為接受起來有難度：“畢竟塑料袋為消費者購物提供了很大方便,�,！�
在好鄰居連鎖超市月壇北街店買菜的畢大媽也與王小姐持相同觀點。畢大媽說：“只要塑料袋價格合理,，我肯定還是會買的,。超市的塑料袋一般都很厚實，回家了還可以繼續(xù)當垃圾袋用,。如果沒有這些塑料袋還得另外花錢買垃圾袋,，那些買來的垃圾袋都很薄，沒有超市的袋子好用,�,！�
正在國華商場超市購物的黃先生表示，他經常使用家樂福購買的購物袋來超市購物,，很方便,，也為環(huán)保出了一份力�,？墒怯袝r候去超市買東西并不是事先計劃好的,，那就必須使用塑料袋了。另外,，他認為今年6月1日塑料購物袋實行收費制度后,，塑料袋的定價問題值得商榷。
關鍵是找到好的替代品
中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會副會長董金獅表示,，根據日,、韓、法等國家的經驗以及中國國情,，我國實施塑料袋收費后，全國塑料袋的使用量有望減少2/3,。
但實際上真能達到如此效果嗎,？
從隨機采訪的情況看來，有償使用塑料袋也許并不能十分有效地遏制公眾使用塑料袋,。究其原因,，主要是因為塑料袋的造價本就不高，即使收費花費也不會很高,，屬于公眾可以承受的范圍,。而比起塑料袋給購物帶來的方便，公眾一般來說還是會選擇付費使用塑料袋,。
沒有人不愿意支持環(huán)保,，但是為什么人們在明明知道塑料袋會造成白色污染的情況下還要使用呢？這是因為塑料袋在其作為購物袋這一功能上的確是物美價廉,，它便宜,、輕便,、還不滲漏。這一優(yōu)點是菜籃子,、布袋都無法比擬的,。沒有替代品，就無法解決塑料袋的使用問題,，哪怕收費,，該用還是得用。
業(yè)內人士表示,，治理白色污染,，要加強宣傳，提高居民的環(huán)保意識,，將這種意識具體落實到一點一滴的行為習慣中,，比如不用或少用塑料袋；另外,，在對塑料進行降解,、回收等環(huán)節(jié)上還要加大科研力量，用更好的科技手段減少白色污染對環(huán)境造成的傷害,；與此同時,，我們還應該加緊進行技術研發(fā)，研制出能替代塑料袋的環(huán)保產品,。只有多管齊下,，白色污染問題才有望得以根本解決。
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外國的經驗
早在上世紀70年代起,，德國超市就開始有償提供塑料袋,，售價每個10到15歐分，但是德國并不是強制執(zhí)行,，也有一些商家仍然在無償提供塑料袋,。
近日，德國一位環(huán)境官員就表示,，德國現在和以后都不會考慮禁用塑料袋,。因為在德國使用的塑料袋本身就是環(huán)保型塑料袋。此外,，德國較完善的物質循環(huán)再生體系,，使塑料袋可以100%的回收和再利用。
1991年開始實施的《包裝法》也為德國遏制塑料袋消費起到重要作用,。根據這部法律規(guī)定,，在德國，商品的制造商,、貿易商和進口商必須承擔商品包裝以及回收再利用的費用,。其中,，回收成本最高就是塑料袋。因此,，德國的商家最不愛用塑料袋來包裝商品,。
在孟加拉首都達卡，購物場所使用的都是免費的牛皮紙或麻布袋,。除了在自由市場會提供少量塑料袋之外,，在超市絕對沒有它們的身影。這源于2002年3月該國的一道禁令——關閉315家生產塑料袋的工廠,。在實施這項禁令以前,，首都達卡的950萬人每天要消耗1000萬只塑料袋。禁令使塑料袋的用量減少了90%,。
自2007年4月18日起,，新加坡國家環(huán)境局規(guī)定每個月的第一個星期三為非強制性的“自備購物袋日”。在這一天,，鼓勵全國公眾自備購物袋,，或者向商家購買環(huán)保布袋，若索要塑料袋則須付每個0.1新元(約合0.5元人民幣),，這筆錢將捐給新加坡環(huán)境理事會作為環(huán)�,；顒咏涃M。習慣不是一天養(yǎng)成的,。即使在百姓環(huán)保素質較高的新加坡,，也只有10%左右的市民支持徹底推行自備購物袋及有償使用塑料袋。
然而,，也有失敗的例子,。愛爾蘭自從2002年起收取15歐分以來，人均每年消費328個塑料袋降到21個,�,？墒亲罱@一數字正在逐漸反彈,。對于愛爾蘭民眾而言，15歐分畢竟不是什么大的負擔,。
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何謂“白色污染”
收費塑料袋的話題之所以引起人們的熱議，實際上是“白色污染”造成的危害所引發(fā)的社會共鳴,。
所謂“白色污染”,，是人們對塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象的稱呼。從專業(yè)角度說,，它是指用聚苯乙烯,、聚丙烯,、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。塑料結構穩(wěn)定,，不易被天然微生物菌降解,，這就意味著廢塑料垃圾如不加以回收，將在環(huán)境中變成污染物永久存在并不斷累積,，對環(huán)境造成極大危害,。
據2006年11月4日中國連鎖經營協(xié)會發(fā)布的國內首個《超市節(jié)能問題報告》稱，我國快速消費品零售全行業(yè)每年消耗的塑料袋數量約為500億個,，消耗資金約50億元,。另外，每生產一噸塑料,，需消耗三噸石油,。
網友之聲
■ 終歸是素質問題，素質高,，沒有隨手扔垃圾袋的習慣,，怎會產生白色污染。
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既然有害,，就應禁止,。掏錢消費塑料袋同樣會造成污染，同時還加重了群眾的消費,。政府應該要求所有商家為消費者免費或廉價提供可降解的包裝袋,，同時倡導消費者使用自己的籃\袋。
■ 為什么不學習外國,，用紙袋呢,？
■ 堅決支持少用不用塑料袋！向外國學習用布袋,。當然更重要的是通過此舉提高國民的環(huán)保意識啊,。
■ 塑料袋如果是破壞環(huán)境的萬惡之源，那就應治本,，應該停掉污染塑料的生產,，徹底根治源頭。
■ 不僅僅是購物袋,，看看商店的食品,、飲料、藥品及其他物品的包裝,，多少不是塑料制品,？解決白色污染，要建立回收機制。
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電燈大量進入人們的生活,，誰還會用煤油燈呢,？要想解決塑料袋污染問題，應該先有一種更為先進的替代品,，那樣誰還會用塑料袋呢,？解決問題要從根本上解決。
■ 單純依靠塑料袋收費很難起到促進環(huán)保作用,。必須建立回收再生機制才是根本辦法,，就像酒瓶一樣，有償回收,，塑料袋就不會到處扔了,。（摘自新華網）
[大家談]
相關措施需跟進
公眾購物用塑料袋，圖的就是一個方便,。商家免費提供塑料袋,，與顧客購物所獲利潤相比，成本完全可以忽略不計,。這就是塑料袋廣泛流行的原因,。
因此，有償使用塑料袋,，可以作為禁止使用塑料袋的一個過渡階段,。而最為重要的是為禁用塑料袋提出有效的跟進措施。
一是推廣使用環(huán)保袋,。媒體報道,，廈門家樂福賣場勸說人們“向塑料購物袋說再見”，消費者只需花四點九元人民幣,，即可獲得一個可重復使用的綠色環(huán)保購物袋,。廈門的作法值得推廣。政府在這個問題上要有所作為,，不妨對制作綠色環(huán)保購物袋的廠家予以必要的投入,，以成本價銷售給公眾，讓公眾養(yǎng)成使用綠色環(huán)保購物袋的習慣,。
二是科研單位要抓緊研發(fā)無污染的新型包裝袋,。即使有了可重復使用的綠色環(huán)保購物袋，但購買眾多商品還需要分類包裝,，誰愿將食品和滅蚊劑同時放到袋子里,？分類包裝沒有環(huán)保袋，人們還是要用塑料袋,。
三是大力提倡使用菜籃子。塑料袋何止在超市，還大量出現在菜市場�,，F在許多人買菜已經早就與菜籃子再見了,，各類菜蔬裝在了大大小小的塑料袋里。因此,，大力倡導使用菜籃子意義重大,。
四是加大環(huán)保公益宣傳的投入。能否讓自覺不用塑料袋的環(huán)保意識在公眾中扎根,、開花,、結果，扎實做好宣傳輿論工作顯得尤為重要,。在城市的繁華地段各種商業(yè)廣告林立,，而很少看到宣傳環(huán)保的公益廣告。也應給環(huán)保公益宣傳一席之地,。同時對各類媒體也應做出規(guī)定,，要求媒體為環(huán)保等公益宣傳提供一定比例的宣傳資源。（楊金溪） |