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黃金本位”既不能廢除,，又不能獨(dú)自承擔(dān)重建國(guó)際貨幣金融體系的重任
金本位制是以黃金為本位貨幣的貨幣制度。
英國(guó)早在1861年通過(guò)金本位法案,，歐洲其他的資本主義國(guó)家也在19世紀(jì)后期相繼實(shí)行金本位的貨幣制度,。然而，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,，對(duì)黃金的需要量不斷增加，而黃金的產(chǎn)量有限,，且在世界各地分布不平衡,，加之戰(zhàn)爭(zhēng)等因素的影響，金幣自由鑄造與自由流通的基礎(chǔ)不斷削弱,，銀行券等價(jià)值符號(hào)對(duì)金幣自由兌換的可能性日益縮小，黃金在國(guó)際間的自由輸出和輸入受到限制,，最終導(dǎo)致西方國(guó)家于第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后宣告金幣本位制破產(chǎn),，并在1929—1933年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，又宣布放棄金塊本位制,。第二次世界大戰(zhàn)期間,，美國(guó)就企圖取代英國(guó),，建立以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。
1944年7月,，在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林召開(kāi)有44個(gè)國(guó)家參加的聯(lián)合國(guó)與聯(lián)盟國(guó)家國(guó)際貨幣金融會(huì)議,，通過(guò)了“布雷頓森林協(xié)定”。一個(gè)以美元為中心的世界貨幣體系(即布雷頓森林體系)建立起來(lái),，從而確立了美元的霸主地位,。
布雷頓森林體系崩潰以后，國(guó)際金融秩序又復(fù)動(dòng)蕩,，國(guó)際社會(huì)及各方人士也紛紛探析能否建立一種新的國(guó)際金融體系,，提出了許多改革主張，如恢復(fù)金本位,，恢復(fù)美元本位制,，實(shí)行綜合貨幣本位制及設(shè)立最適合貨幣區(qū)等，但均未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。直至1976年1月,，經(jīng)過(guò)激烈爭(zhēng)論，IMF理事會(huì)“國(guó)際貨幣制度臨時(shí)委員會(huì)”在牙買(mǎi)加首都金斯敦達(dá)成了“牙買(mǎi)加協(xié)議”,，同年4月,，IMF理事會(huì)通過(guò)了《IMF協(xié)定第二修正案》，從而形成了新的國(guó)際貨幣體系,。但是在牙買(mǎi)加體系下,，貨幣的發(fā)行的表現(xiàn)為享有儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的“逐利”行為。這種“逐利”行為會(huì)引起匯率大起大落,，變動(dòng)不定,。1990年代初的日元升值、1997年的亞洲金融危機(jī),、從2005年開(kāi)始的美元大幅貶值等一系列事件促使人們開(kāi)始重新思索如何建立一個(gè)“高效安全的國(guó)際貨幣金融體系”,。更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和金融家們又提起了“黃金本位”的概念。
然而單一的“黃金本位”就能完全適應(yīng)當(dāng)今高速發(fā)展并高度關(guān)聯(lián)的世界經(jīng)濟(jì)嗎,？我認(rèn)為答案是否定的,。
“金銀天然不是貨幣，貨幣天然是金銀”這句馬克思的名言充分說(shuō)明了黃金作為貨幣在全世界人類(lèi)的發(fā)展史上不可替代的作用,。但是黃金本位制在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,，也僅僅存在了100年左右就被廢除了。以金本位為核心內(nèi)容的布雷頓森林體系崩潰的根本原因是當(dāng)時(shí)全世界所擁有的黃金保有量不能滿(mǎn)足當(dāng)時(shí)世界上龐大的商品交易的需要,。布雷頓森林體系徹底崩潰是1976年,，30年后的2006年全世界的黃金保有量是15萬(wàn)噸。而2006年全世界的GDP
總量近50萬(wàn)億美元,。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織估算,，全世界還可以供開(kāi)采的最大黃金儲(chǔ)量是現(xiàn)在黃金保有量的3倍,，也就是說(shuō)不到50萬(wàn)噸。現(xiàn)在的15萬(wàn)噸黃金對(duì)應(yīng)50萬(wàn)億美金的GDP總量顯然是“愛(ài)莫能助”,、50萬(wàn)噸黃金面對(duì)不斷增長(zhǎng)的更龐大的全球GDP,，更是“回天乏術(shù)”了。
面對(duì)這種“黃金本位”既不能拋棄,，又不能獨(dú)擔(dān)的尷尬,，我們不得不思考找到另外的“國(guó)際貨幣”和黃金一起承擔(dān)重建國(guó)際貨幣金融體系的重任。能作為在全球流通的“國(guó)際貨幣”的特殊商品必須具備以下三個(gè)特性：稀缺性,，普遍的可接受性以及可計(jì)量性,。碳的排放量指標(biāo)恰恰具備了以上三個(gè)特性。
“碳金本位”和黃金一起作為“國(guó)際貨幣”的可能性和合理性
一,、 碳排放量指標(biāo)的稀缺性
為了應(yīng)對(duì)氣候變化,，世界氣象組織(WMO)及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1988年聯(lián)合建立了聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)制定了《聯(lián)合國(guó)氣候框架公約》,。1997年12月,，在日本京都召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約參加國(guó)第三次會(huì)議制定了《京都議定書(shū)》，規(guī)定2005年2月16日起正式生效,，發(fā)達(dá)國(guó)家從2005年開(kāi)始承擔(dān)減少碳排放量的義務(wù),，而發(fā)展中國(guó)家則從2012年開(kāi)始承擔(dān)減排義務(wù)。
以前,，人們都認(rèn)為大氣是公共資源,，可以不加約束地共享，但隨著人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加劇,，大氣資源變得越來(lái)越有限了,，也需要各國(guó)間協(xié)調(diào)分配，有償使用,，只是它不像土地,、礦產(chǎn)、水源等,，無(wú)法界定產(chǎn)權(quán),，分配復(fù)雜，因此需要一個(gè)國(guó)際協(xié)定來(lái)規(guī)范和約束,�,！毒┒甲h定書(shū)》的簽訂改變了這種游戲規(guī)則，使得免費(fèi)排放碳?xì)怏w成為了歷史,，也使得碳排放量成為了一種稀缺資源,。《京都議定書(shū)》就是規(guī)定各國(guó)怎樣分配這種稀缺資源的法律,。它規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的減排責(zé)任和減排目標(biāo),，并定期公布各個(gè)國(guó)家碳的排放量。它的簽訂及生效使得“碳?xì)怏w”不能再隨便排放,，所有的簽約國(guó)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都不再是單個(gè)國(guó)家的個(gè)體行為,。所有簽約國(guó)都將遵守承諾并把本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量與碳?xì)怏w排放牢牢地鎖定在了一起。從某種意義上說(shuō),，一個(gè)國(guó)家的碳排放量指標(biāo)就是一個(gè)國(guó)家GDP總額的指標(biāo),，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。說(shuō)得更通俗一些就是：一個(gè)國(guó)家如果提前用光了碳排放量指標(biāo),，那么就不能再進(jìn)行有排放的工業(yè)生產(chǎn)了,，除非它能從市場(chǎng)上或者其他國(guó)家買(mǎi)到額外的碳排放指標(biāo)。
二,、 碳排放量指標(biāo)的普遍和接受性
自1992年里約熱內(nèi)盧會(huì)議之后,，已有186個(gè)國(guó)家簽署聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)。此公約的目的旨在使大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在一定水平之下,，不至于威脅到人類(lèi)的生存以使生態(tài)系統(tǒng)有足夠的時(shí)間適應(yīng)氣候變化,，保證糧食安全以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這意味著簽約的186個(gè)國(guó)家即全世界90%以上的國(guó)家都認(rèn)可二氧化碳排放量這個(gè)指標(biāo),。
《京都議定書(shū)》創(chuàng)造性地提出了“各個(gè)國(guó)家可以互相購(gòu)買(mǎi)排放指標(biāo)”,，規(guī)定了一種獨(dú)特的貿(mào)易——如果一國(guó)的排放量低于條約規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，則可將剩余額度賣(mài)給完不成規(guī)定義務(wù)的國(guó)家,，以沖抵后者的減排義務(wù),。這使得像俄羅斯等這樣的國(guó)家獲得了更大的剩余減排額度，可以在加入《京都議定書(shū)》之后通過(guò)排放貿(mào)易大賺外匯,�,！毒┒甲h定書(shū)》從法律上認(rèn)可了“碳排放量”成為了一種“國(guó)際商品”。這種“國(guó)際商品”的數(shù)量是有限的,，然而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，追求無(wú)限大的GDP總量的欲望是無(wú)處不在的。當(dāng)碳排放量指標(biāo)成為放大GDP總量的第一要素時(shí),，這種世界商品自然會(huì)熱得燙手,。可以肯定的是,，任何一個(gè)國(guó)家的政府和人民都不會(huì)去漠視和浪費(fèi)這個(gè)“國(guó)際商品”,。在這種情況下，碳排放量指標(biāo)自然成為了世界各國(guó)政府所樂(lè)于接受的普遍商品了,。
三,、 碳排放量指標(biāo)的可計(jì)量性
不可以計(jì)量的商品就不能交易，當(dāng)然也就不能成為商品,。碳排放量的計(jì)算非常復(fù)雜,，但是利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)手段已經(jīng)可以比較準(zhǔn)確地計(jì)算,。目前，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(ICPP)負(fù)責(zé)對(duì)全球溫室氣體排放的監(jiān)控,，并定期以報(bào)告的方式對(duì)外公布,。同時(shí)還有多家國(guó)際權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)也定期發(fā)布空氣中碳的排放數(shù)據(jù)。例如2007年5月下旬出版的美國(guó)《國(guó)家科學(xué)院學(xué)報(bào)》研究表明,，1980年全球二氧化碳排放量約為50億噸,，之后持續(xù)增加，至2004年已超過(guò)73億噸,。研究還表明,，美國(guó)、中國(guó),、俄羅斯和日本的二氧化碳排放量幾乎占全球總量的一半,。中國(guó)年排放28.93億噸二氧化碳，人均2.3噸,，美國(guó)年排放54.1億噸二氧化碳,，人均20.1噸，歐盟年排放31.71億噸二氧化碳,，人均8.5噸,。調(diào)查表明，美國(guó)二氧化碳排放量居世界首位,，排放的二氧化碳占全球總量的23.7%,，中國(guó)約占全球總量的13.6%。以上的數(shù)據(jù)都說(shuō)明,，人類(lèi)對(duì)于環(huán)境的監(jiān)測(cè)已經(jīng)比較成熟和完善,，技術(shù)也比較可靠了。
中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
這些可靠的氣體排放計(jì)量手段,，是碳?xì)怏w排放量指標(biāo)作為流通貨幣的基礎(chǔ),。接下來(lái)的問(wèn)題是如何來(lái)界定在一定時(shí)期人類(lèi)可以使用的碳排放量指標(biāo)的總額，還有就是這個(gè)總額如何分配到每個(gè)國(guó)家,。如何去界定一定時(shí)期內(nèi)可使用的碳排放量指標(biāo)的總額呢,？IPCC是希望達(dá)成每10年溫度的改變不超過(guò)攝氏0.1度，在2100年之前溫度上升不超過(guò)攝氏2度,。通過(guò)碳排放量與大氣氣溫之間的變化系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,，可以得出全球每年或者一定時(shí)期可以排放到大氣中的碳?xì)怏w的總量指標(biāo)�,！ �
從總量上看,，目前我國(guó)二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列,。預(yù)測(cè)表明,，到2025年前后，我國(guó)的二氧化碳排放總量很可能超過(guò)美國(guó),，居世界第一位,；從人均來(lái)看，目前我國(guó)人均二氧化碳排放量低于世界平均水平,，到2025年可能達(dá)到世界平均水平，雖然仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均二氧化碳排放量水平,，但已喪失人均二氧化碳排放水平低的優(yōu)勢(shì),。從排放強(qiáng)度來(lái)看，由于技術(shù)和設(shè)備相對(duì)陳舊,、落后,，能源消費(fèi)強(qiáng)度大，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放量也比較高,。雖然根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,，《京都議定書(shū)》只為“附件I國(guó)家”規(guī)定了具體減排義務(wù)，但由于發(fā)展中國(guó)家溫室氣體排放數(shù)量的快速增長(zhǎng),，發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家參與溫室氣體減排或限排承諾的壓力與日俱增,。美國(guó)拒絕批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》的借口之一，就是議定書(shū)沒(méi)有規(guī)定中國(guó),、印度,、巴西等主要發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李恒遠(yuǎn)說(shuō),，如果我國(guó)長(zhǎng)期不承擔(dān)溫室氣體控制義務(wù),，我國(guó)在參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》活動(dòng)中遭受的壓力將會(huì)越來(lái)越大，如處置不當(dāng),，有可能影響我國(guó)的國(guó)際形象和地位,。
是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇,。在中國(guó)面臨未來(lái)來(lái)自?xún)?nèi)部和外部節(jié)能,、減排、環(huán)保的巨大壓力下,，中國(guó)政府也應(yīng)該意識(shí)到,，這也是一個(gè)巨大的歷史機(jī)遇。現(xiàn)在全球都在積極研究關(guān)于如何建立全球有效的節(jié)能減排機(jī)制,，中國(guó)政府應(yīng)該積極的投身于關(guān)于機(jī)制,、方法、法規(guī)的研究和探討，去積極參與這些重大國(guó)際游戲規(guī)則的制定,。制定游戲規(guī)則就是最大的權(quán)力,。
(作者系國(guó)美電器集團(tuán)副總裁) |