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| 2007-12-26 新華社記者:隋笑飛 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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25日上午,，十屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議水污染防治法修訂草案,。“痛心”“揪心”是許多與會人員談及水污染時的共同感受,，更加明確政府責(zé)任,、進(jìn)一步提高違法成本等成為與會人員討論的焦點(diǎn),。
更加明確政府責(zé)任是這次修訂草案的重要內(nèi)容之一,。如草案中規(guī)定,，“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃�,？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施,，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,、“國家實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容”。
“保證飲水安全,，這應(yīng)該被視為地方政府的重要責(zé)任,。”王梅祥委員說,，“從現(xiàn)實(shí)情況看,，很多地方出現(xiàn)水污染，問題就出在行政不作為,、亂作為,。”
王梅祥建議，政府的責(zé)任必須進(jìn)一步強(qiáng)化,，如轄區(qū)內(nèi)水源產(chǎn)生嚴(yán)重污染,，或者治理不達(dá)標(biāo)的，地方官員要引咎辭職,。
宋照肅委員同樣指出,，如果不進(jìn)一步明確政府責(zé)任，草案有關(guān)規(guī)定就很難具體落實(shí),。
“守法成本高,，違法成本低”一直是水污染防治法實(shí)施中的執(zhí)法瓶頸，也同樣成為今天分組審議中大家關(guān)注的焦點(diǎn),。
許多委員認(rèn)為,，處罰力度應(yīng)該進(jìn)一步加大，應(yīng)當(dāng)一直罰到那些違法企業(yè)不敢再犯法,，甚至關(guān)門,。
“我認(rèn)為對違法行為或企業(yè)處罰得太輕�,！焙螘蠒熚瘑T建議處罰力度要進(jìn)一步加大,，要讓污染企業(yè)不想干、不能干,、不敢干,。
列席分組審議的全國人大代表章杰春也指出，目前草案規(guī)定對違法企業(yè)的罰款額大多為1萬元至50萬元,，少數(shù)罰款達(dá)到100萬元,，而許多違法企業(yè)的收益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過被罰款的數(shù)字。
此外,，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,、媒體監(jiān)督，獎勵污染舉報者,，建立健全水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等問題也被與會人員關(guān)注并發(fā)表審議意見,。
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