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據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,，今年1-7月江蘇口岸累計出口焦炭128.6萬噸，價值2.2億美元,，分別比去年同期下降12.3%和增長17.2%,。1-7月的出口均價為172.3美元/噸,，增長33.6%。7月份單月量減價揚現(xiàn)象更為明顯,，7月份江蘇口岸出口焦炭9.5萬噸,，環(huán)比下降了58.6%,，為3月份以來最低水平,；7月份出口均價則為209.7美元/噸，環(huán)比增長了16.1%,，創(chuàng)今年以來新高,。江蘇口岸焦炭主要出口至日本、美國和巴西,，1-7月對日本,、美國和巴西出口焦炭分別為41.5萬噸、26.4萬噸和23萬噸,，三者合計占焦炭出口總量的70.7%,。
據(jù)分析，近期江蘇口岸焦炭出口放緩,、價格持續(xù)攀升主要是受國家上調(diào)出口關(guān)稅的影響,。為保護國內(nèi)資源，減少環(huán)境污染,，抑制焦炭產(chǎn)能過剩,，國家于2006年11月1日起，對焦炭征收5%的出口關(guān)稅,。今年6月1日起,，我國再次上調(diào)焦炭及半焦炭的出口稅率，將煤制焦炭及半焦炭出口暫定稅率由5%調(diào)整到15%,。出口關(guān)稅上調(diào)增加了企業(yè)的出口成本,，直接導(dǎo)致了近期焦炭出口放緩價格持續(xù)攀升。
值得關(guān)注的是：焦炭市場價格持續(xù)走高可能導(dǎo)致新的行業(yè)盲目擴張局面,。國內(nèi)焦炭價格在一年多的時間連續(xù)6次提價,，每噸焦炭價格提高了近300元，企業(yè)利潤也迅速增加,。在行業(yè)發(fā)展速度加快的同時,，應(yīng)警惕焦炭價格持續(xù)上漲帶來的三大問題。
一是警惕產(chǎn)能釋放過快,。由于焦炭價格的提升,，部分小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)也全力生產(chǎn),，因此焦炭市場產(chǎn)能釋放壓力加大,。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),，今年1-5月，每月焦炭產(chǎn)量的同比增速都保持在18%以上,。今明兩年,，在建、擬建大中型焦?fàn)t產(chǎn)能仍高達5000多萬噸,。而大幅度增產(chǎn)有可能造成后期甚至短期內(nèi)供需再次失衡,。
依據(jù)國務(wù)院近期節(jié)能減排的工作通知，2007年我國要淘汰焦炭落后產(chǎn)能1000萬噸,，5年內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能8000萬噸,。據(jù)國家發(fā)改委稱，目前全國有焦炭生產(chǎn)企業(yè)1400家,，產(chǎn)能約3.2億噸,，而符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)只有108家、產(chǎn)能約1.25億噸,，分別占現(xiàn)有總量的7.7%和39.1%,。后期不排除國家進一步通過提高焦炭出口關(guān)稅、削減配額等政策限制出口,，焦炭出口市場長期看是穩(wěn)中趨降的格局,。因此，有關(guān)部門要警示企業(yè)對行業(yè)總體形勢,、市場動態(tài)保持清醒頭腦,，按市場需求適時適當(dāng)控制產(chǎn)量。
二是警惕環(huán)境壓力加大,。煉焦污染一直是困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷,。焦炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣、煤焦油,、粗苯等化產(chǎn)品回收利用率十分低下,，污染和浪費均十分嚴(yán)重。煉焦生產(chǎn)在消耗能源的同時,，產(chǎn)生大量的焦?fàn)t氣資源,。按照每噸機焦生產(chǎn)出400立方米焦?fàn)t煤氣粗略計算，全國目前每年將生產(chǎn)出近800億立方米焦?fàn)t煤氣,，每年約有250億立方米焦?fàn)t煤氣未得到有效利用,，大部分被直接排放或以“點天燈”方式燃燒排放，浪費資源,、污染環(huán)境,。按0.2元/立方米計算，這些浪費的焦?fàn)t煤氣直接經(jīng)濟損失超過50億元/年。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言,，如果焦化產(chǎn)品回收和焦?fàn)t煤氣利用實施不利,，企業(yè)就將面臨虧損。如果焦炭企業(yè)在焦炭市場形勢好時無暇顧及,，在市場形勢惡劣時又無力顧及,，那么，只“焦”不“化”問題將一直不能得到解決,。
三是警惕全行業(yè)投資沖動,。焦炭價格過快增長將導(dǎo)致市場波動，也會影響企業(yè)的準(zhǔn)確預(yù)期,，刺激新的焦炭企業(yè)上馬,，已投產(chǎn)的也可能計劃擴建和增加產(chǎn)量,，大量社會閑散資金可能扎進煉焦沖動之中,，如不加以控制，將導(dǎo)致新的重復(fù)建設(shè)和行業(yè)產(chǎn)能過剩,。對于焦炭企業(yè)和新進投資者,，專家認(rèn)為，由于鋼鐵,、焦化等行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整尚未完成,，國家關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的步伐也剛剛開始，因此,，若部分投資者視政策不見,，而盲目投資不合規(guī)的焦?fàn)t，將面臨淘汰出局危險,。
據(jù)了解,，目前，國家有關(guān)部門已著手研究淘汰落后焦炭產(chǎn)能的退出辦法,，到2009年前,，我國需要淘汰的落后焦炭產(chǎn)能將達到8000萬噸。歷史的教訓(xùn)提醒我們,，焦炭價格持續(xù)走高,，過快上漲，并非對焦化行業(yè)是真正的利好,，平穩(wěn)發(fā)展才是行業(yè)之福,。
對此，海關(guān)人士建議：一是采取措施繼續(xù)加強對焦炭產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和布局；二是實施產(chǎn)能總量控制,，平衡供應(yīng),，維護焦化出口市場的正常秩序,；三是研究建立產(chǎn)能過剩的客觀評價體系，加強對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩運行動態(tài)的跟蹤分析,，盡快建立判斷產(chǎn)能過剩衡量指標(biāo)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),；四是培育一批具有國際競爭力的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團，掌握國際焦炭價格“話語權(quán)”,。
(作者單位：蘇州海關(guān)) |