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| 2007-07-25 本報(bào)記者:武勇 毛海峰 方燁 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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“我家兩個(gè)兒子一個(gè)女兒,，今年種了五畝西瓜,，開始因?yàn)楦珊担隙奸L不大,，等快熟了又遇到了冰雹,，結(jié)果只收了1000多元錢,，幸虧退耕還林了20多畝地，每年有2000多元錢的補(bǔ)助和上千斤糧食,，要不然都沒法活了,。”
這是在記者調(diào)研時(shí),，寧夏西海固地區(qū)的固原市原州區(qū)甘城鄉(xiāng)甘城村婦女李廷蓮向記者反映的情況,。記者日前從銀川市驅(qū)車300多公里到寧夏西海固地區(qū)的固原市原州區(qū)甘城鄉(xiāng)采訪，自從進(jìn)入中部干旱地區(qū)的同心縣以后,，汽車就開始在山道上顛簸,，一路上全是荒山禿嶺；進(jìn)入原州區(qū)境內(nèi)后,，干旱更加嚴(yán)重,，一路上常碰到拉水的車。
甘城鄉(xiāng)黨委書記楊天明說,，因?yàn)樵庥?0年以來最嚴(yán)重的干旱,，寧夏中部干旱地區(qū)許多群眾吃水十分困難，有些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民拉一噸水要七八十元錢,。盡管甘城鄉(xiāng)采取了許多抗旱措施以及大力發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),，然而當(dāng)?shù)?463戶11818人的人均收入也不過1400元左右。
甘城村的情況是我國“三西”地區(qū)的一個(gè)縮影。所謂“三西”地區(qū),，是指甘肅的河西,、定西和寧夏的西海固，這里是全國第一個(gè)區(qū)域性扶貧開發(fā)實(shí)驗(yàn)地,。從1982年開始,，國家每年拿出兩億元對(duì)“三西”地區(qū)進(jìn)行開發(fā)式扶貧，計(jì)劃用10年時(shí)間使其徹底告別貧困,。但到1992年,，甘肅、寧夏兩省區(qū)都要求國家繼續(xù)支持10年,；到2002年兩省區(qū)又請(qǐng)求國家再予以支持,；直到現(xiàn)在，“三西”地區(qū)貧困人口數(shù)量仍然十分龐大,，按2006年全國貧困標(biāo)準(zhǔn)線692元計(jì)算,，僅甘肅省就有貧困人口700多萬人。
為什么扶貧扶到了第三個(gè)10年的“三西”地區(qū)依然貧困如故,？其實(shí)到那里一看就會(huì)明白,。在石山區(qū)上，在深山區(qū)里,，在高寒陰濕地區(qū),，在林緣區(qū)和極端干旱山區(qū)，統(tǒng)統(tǒng)住著人家,。這些住戶,，是扶貧最難啃的“硬骨頭”。
我國自1982年對(duì)“三西”地區(qū)開展扶貧以來,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年收入已經(jīng)獲得大幅度提高,，但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“三西”地區(qū)扶貧難度是越來越大,，貧困人口減少的速度也明顯趨緩,。以定西和河西地區(qū)所在的甘肅省為例，在1994年至2000年的甘肅省“四七”扶貧攻堅(jiān)期間,，該省貧困人口每年減少50萬人左右,；然而2001年到2006年，全省每年解決絕對(duì)貧困人口不到10萬人,。
不僅如此,，記者還了解到，由于多年來我國貧困標(biāo)準(zhǔn)線過低,，“三西”地區(qū)還有很大一部分“隱性貧困”人口,。這些人從國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看是過了國家的貧困線,，實(shí)際上還很貧困，仍需扶持,，但因無法享受國家的扶貧政策,，成了扶貧“盲區(qū)”，往往容易大面積返貧,。河西地區(qū)的武威市民勤縣湖區(qū)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，上個(gè)世紀(jì)80年代，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入超過了800元,，但由于生態(tài)惡化,，湖區(qū)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民返貧現(xiàn)象十分嚴(yán)重。現(xiàn)在,，湖區(qū)的西渠和東湖等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有7.7萬人，而貧困人口仍有約五萬人,。
目前“三西”地區(qū)返貧率比較高,，一般年景約在10%左右，僅甘肅省每年面臨返貧的人口就約有500余萬人,。定西市安定區(qū)景泉鄉(xiāng)長川村用扶貧資金引進(jìn)了梯田建設(shè)和日光溫室,，但是由于連續(xù)幾年氣候不好，梯田的收益有時(shí)畝產(chǎn)土豆才幾百斤,，貧困戶仍長期處在貧困狀態(tài),。 |
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