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開場白 面對中國勞動學會發(fā)布的“職工工資連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)增長”的觀點,，很多人產(chǎn)生了疑問,，籠統(tǒng)的職工工資漲幅究竟掩蓋了什么,？在疑問的同時,，這一數(shù)據(jù)也引發(fā)了大家對中國職工工資分配體系的重新審視和再次討論,。
7月10日,，國務(wù)院國資委發(fā)布關(guān)于中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》有關(guān)事項的補充通知，其中再次要求中央企業(yè)加強職工福利費和工資總額管理,，嚴格控制人工成本增長幅度,。因此，石油,、電信,、電力等行業(yè)中的中央企業(yè)員工收入特別是高層管理者的工資增長,，成為當前公眾關(guān)注的焦點。
壟斷,、高管畸形高薪拉大工資差距
2007年1月底,，國家發(fā)改委發(fā)布的《我國的工資分配的基本情況和主要問題》中明確指出，企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間,、不同經(jīng)濟類型之間的職工工資分配格局不盡合理,，國有企業(yè)經(jīng)營者與普通職工收入的差距不合理擴大，職工工資收入差距逐漸拉大,。
2006年7月國資委統(tǒng)計評價局編制的一份統(tǒng)計年報顯示,，石油石化、通信,、煤炭,、交通運輸、電力等12家企業(yè)員工工資達到全國平均工資水平的三到四倍,。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也顯示,，電力、電信,、金融,、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的兩三倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,，實際收入差距可能在五到十倍之間,。
2005年的數(shù)據(jù)表明，電力,、電信,、石油、金融,、保險,、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)共有職工833萬人,，不到全國職工人數(shù)的8%,，但工資和工資外收入總額估算達1.07萬億元，相當于當年全國職工工資總額的55%,，高出全國職工平均工資水平的部分約9200億元,。
不少研究機構(gòu)的調(diào)查顯示，同一行業(yè)內(nèi)的工資差異也是十分巨大的,。比如,，同是銀行業(yè)，高管的工資高過普通職工數(shù)十倍,，有的行業(yè)管理層和普通職工的收入差距甚至達到了30多倍,。國企老總的百萬年薪遠遠高于普通員工的幾萬年薪,，差距是明顯的。
也就是說,，籠統(tǒng)的職工工資漲幅,，掩蓋了行業(yè)與行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部員工之間的收入差距,，掩蓋了一些行業(yè)企業(yè)職工工資增長過快或過慢的真相,。
新一輪收入分配改革大幕拉開
上世紀90年代中期中國職工工資全面改革后，大部分職工的工資有所增加,，但仍然有一部分人的工資增長緩慢,，或者說相對停留在一個較低的水平。收入差距的逐漸擴大不僅容易造成老百姓的心理失衡,，而且會引起越來越明顯的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡,。
為此，國家相關(guān)部門也實施舉措,，對現(xiàn)有的收入分配情況進行必要的調(diào)整,，分析人士認為，新一輪收入分配改革大幕已經(jīng)拉開,。
在國資委7月10日發(fā)布關(guān)于央企執(zhí)行《企業(yè)會計準則》有關(guān)事項的補充通知之前,，一系列關(guān)于調(diào)整收入分配的舉措已經(jīng)悄然啟動。今年5月初,，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳發(fā)出通知,，要求對國有企業(yè)職工工資增長情況進行調(diào)查；5月14日,，國家勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平也表示,，國家勞動和社會保障部將采取包括推動落實最低工資指導制度在內(nèi)的五項措施提高企業(yè)普通職工工資收入，促進勞資和諧,。
以廣東省為例,，有關(guān)部門于今年初率先對全省金融、電力,、電信,、外貿(mào)、交通,、煙草,、石油石化等行業(yè)的國有企業(yè)開展工資收入的監(jiān)督檢查，調(diào)控部分國有企業(yè)中層人員薪酬過高的情況,，降低國企中層不合理的薪酬水平,，對壟斷行業(yè)高收入“動刀”,。
專業(yè)人士表示,，應(yīng)該在收入分配制度中提倡“擴中,、提低、限高”的原則,，大力提高低收入職工的工資水平,、提高普通職工的工資水平；落實《勞動法》,、《勞動合同法》等法律法規(guī),，切實保障普通職工在工資分配的相關(guān)權(quán)益；加大對壟斷行業(yè)工資的規(guī)范力度,，清理不均等的潛規(guī)則收入,；同時有效控制物價漲幅，對嚴重影響工資漲幅的住房,、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域，做好基礎(chǔ)的保障工作,，這樣才能讓老百姓感受到“平均工資漲幅”帶來的喜悅,。
一些人士也提出建議：希望政府有關(guān)部門在今后的數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，對工資漲幅進行細分以便達到更好的告知效果,。同時,，政府部門也能對癥下藥，對各種情況進行相應(yīng)的調(diào)整,。
平均數(shù)字難以代表平均水平
專業(yè)人士認為,，在內(nèi)部個體指標分布不均衡、差異懸殊的情況下,，所謂的“平均”只不過是一個紙面上的數(shù)字,，對于現(xiàn)實不可能具有多少代表性和解釋力�,！叭缤粋�面包,，一個人吃了大半個、一群人分得小半個,，然后來談‘人均’,，就沒多大意義了。一個億萬富翁可以與一百個窮光蛋‘平均’出一百個百萬富翁,，但這種‘平均’能成為現(xiàn)實嗎,？”這樣的觀點得到不少網(wǎng)友的認同。[詳情]
[大家談]為何不鼓掌
應(yīng)該是絕大多數(shù)人為職工工資增長超過GDP和GNP增速而拍手稱道,，然而,，實際情況是，卻極少有人對職工工資增長超過GDP增速持認同態(tài)度。
雖然農(nóng)民工,、下崗再就業(yè)人員,、一般企業(yè)職員的收入水平處于低增長、零增長甚至負增長狀態(tài),，但石油,、電力、通訊,、金融在內(nèi)的壟斷行業(yè)職工的工資水平增長卻長年保持在非常之高的水平,。[詳情]
讀者之聲
我以為包括中國勞動學會在內(nèi)的組織，不能再熱衷報喜不報憂了,。應(yīng)該通過詳實的數(shù)據(jù),、縝密的調(diào)研，給中國民眾一份客觀真實的中國民眾收入增長情況公告：哪個群體工資增加了,，哪些行業(yè)工資增加了,，哪些群體工資沒增加，增加和沒增加的根源分別是什么,，應(yīng)該通過哪些制度變更來促進職工工資增加,。
廣州
魯蒙
職工的工資增長并不必然提升公眾的幸福指數(shù)�,！安恢罏槭裁�,，只是在疲于奔命”成了多數(shù)人的共同感受。讓公眾對工資增長滿意,，要實現(xiàn)社會公平與正義,，縮小分配差距。要完善和健全養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療等社會保障機制。否則,，公眾對工資增長恐怕難以滿意,。
濟南
惠銘生
制約公眾工資增長“感覺”的，不單是收入的絕對增長幅度,。房價高居不下甚至連年飛漲,，看不起病、上不起學,、買不起房的新三座大山壓得漫漫紅塵中的凡夫俗子們喘不過氣來,，在很大程度上抵消了工資增長帶給公眾的“喜悅”，從而讓多數(shù)人“沒感覺”,。
山東德州
艾迪亞
國有壟斷企業(yè)的高工資,、高福利來源于行政壟斷下的高利潤,，并非他們付出了非凡的智識和辛苦的勞動。這些利潤本該上繳國家,，通過政府的二次分配,，用來保障公共事業(yè)。
國有壟斷企業(yè)的高工資,、高福利必須予以整治，但本著利益回避原則,，整治工作不能交給國資委完成——兩者是上下級關(guān)系,，存在著難以分辨的利益糾葛。現(xiàn)在有必要制定一部《壟斷行業(yè)工資發(fā)放法》或其他專門法,。
廣州
王偉 |