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物權(quán)法的頒布,，實在是目前我國法制建設(shè)最為重大的事件,！普通民眾也許不知道“物權(quán)”這個法律名詞,，也不知道物權(quán)法規(guī)定了什么內(nèi)容,。但我們大家都是肉身之人,，我們的生存與發(fā)展時時刻刻離不開財物的占有和利用,；這些財物,，重要的比如房屋,，價值稍稍小點的比如衣物食物交通用具,，它們能夠為我們所用就是因為我們對這些財物擁有所有權(quán)這樣的物權(quán),。
物權(quán)不論是對于單一的個人家庭，還是對于社會團體甚至整個國家,，都是基礎(chǔ)性的權(quán)利,，其他法律上的權(quán)利，都會直接或者間接地受到這些權(quán)利的影響,。自古以來,，法律都會重視這些方面的權(quán)利，將其規(guī)定為法律的重點。
說到這里也許有人會問：為什么新中國成立這么長時間沒有物權(quán)法,？難道以前我們國家和老百姓沒有財產(chǎn)嗎,？原來，在改革開放之前,，我國基本的經(jīng)濟體制是計劃經(jīng)濟,，社會主要的財產(chǎn)是國家財產(chǎn)或者集體財產(chǎn)，這些財產(chǎn)都是接受國家計劃支配的,，是不能按照市場規(guī)則也就是按照民法物權(quán)法的規(guī)則來支配和流通的,，因此當時這些財產(chǎn)是由行政法這樣的法律來規(guī)范的。當時老百姓也有一些財產(chǎn),，但主要是鍋碗瓢盆這樣的生活資料,，而且基本上也沒有什么流通的必要，這些少得可憐的民間財產(chǎn)主要由婚姻法,、繼承法這樣的法律來予以規(guī)范就足夠了,。所以那個時候我國沒有制定物權(quán)法的緊迫性。
但現(xiàn)在我國財產(chǎn)占有的情形完全不一樣,。2004年底的統(tǒng)計表明,，我國現(xiàn)在的資產(chǎn)擁有量，國有資產(chǎn)總額約11萬億人民幣(其中8萬億經(jīng)營性資產(chǎn)),；而民間資產(chǎn)總量28萬億,，超過了公有資產(chǎn)的2倍多；即使是國有資產(chǎn)中的企業(yè)資產(chǎn),，也必須進入市場機制,。
如此龐大的資產(chǎn)，顯然必須按照市場規(guī)則規(guī)范,，也就是必須按照民法性質(zhì)的物權(quán)法來規(guī)范,，出臺物權(quán)法在我國因此是刻不容緩。
物權(quán)法的出臺給我們帶來的第一個信號,，就是老百姓的財產(chǎn)權(quán)利有保障了,。過去從前蘇聯(lián)引進的傳統(tǒng)社會主義理論認為，在社會主義國家里老百姓的財產(chǎn)屬于私有制的殘余,，不能在政治上跟公共財產(chǎn)享有平等地位,。老百姓取得財產(chǎn)的正常愿望被稱為私心；老百姓已經(jīng)擁有的財產(chǎn)經(jīng)常受到公共權(quán)力機構(gòu)的“合法”侵害(比如征地拆遷中的侵害),。此次通過的物權(quán)法,，貫徹了“以人為本”的基本方針，在社會主義國家歷史上第一次公開規(guī)定了“私人所有權(quán)”,，而且規(guī)定它跟公共財產(chǎn)所有權(quán)地位平等,，法律保護平等,，這就徹底否定了傳統(tǒng)社會主義理論，對于保護物權(quán)這樣的基本民權(quán)意義非常重大,。
我國偉大的思想家孟子說過：“有恒產(chǎn)者有恒心”,，它的意思就是要求公權(quán)力應(yīng)該予民眾財產(chǎn)所有權(quán)以充分的保護，現(xiàn)在物權(quán)法終于承認了這一點,。這實際上是我國真正進入建設(shè)性社會的象征,，因為國家的發(fā)展離不開人民的勞動，而勞動者必須有積極性,。但勞動者的積極性不能靠美麗的諾言,，只能靠承認并保護他們對于勞動成果的所有權(quán)來維持和激勵。物權(quán)法的這一規(guī)定,，為國民財富的大量涌流,，為國民智慧的大量涌流，提供了堅實的保障,。
物權(quán)法的通過,，無疑是中國法制史上的里程碑。但也應(yīng)該清醒地認識到,，構(gòu)建保障財產(chǎn)權(quán)利的法律體系,，在中國才剛剛開始。因應(yīng)著復雜的現(xiàn)實情況,，物權(quán)法的制定和出臺本身也是一個復雜的過程,，這個復雜的背景，注定了物權(quán)法雖然取得諸多重大突破,，但不可能盡善盡美,。如何進一步完善物權(quán)法，建立健全與物權(quán)法配套的其他法律法規(guī),，使保障財產(chǎn)權(quán)利的法律體系更完整,，更成熟，使物權(quán)法更具可操作性,，更能為老百姓所享用,，真正成為捍衛(wèi)老百姓財產(chǎn)權(quán)利的萬里長城，這不是一個早上就能完成的,，它既取決于社會進步的總的進程,，也取決于我們的耐心和堅韌。
(作者為中國社科院法學研究所研究員) |