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國(guó)家發(fā)展改革委近日出臺(tái)了《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），《征求意見(jiàn)稿》明確,城市供水定價(jià)成本由合理的制水成本,、輸配成本和期間費(fèi)用三部分構(gòu)成,。期間費(fèi)用是指城市供水企業(yè)為組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的管理費(fèi)用、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用,。營(yíng)業(yè)費(fèi)用指供水經(jīng)營(yíng)者在供水銷(xiāo)售過(guò)程中發(fā)生的以及專(zhuān)設(shè)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)(供水所)的各項(xiàng)費(fèi)用,。而管理人員工資及福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、職工教育經(jīng)費(fèi),、社會(huì)保障費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊,、修理費(fèi),、稅金、業(yè)務(wù)招待費(fèi),、辦公費(fèi)等,，均可記入管理費(fèi)用項(xiàng)目中。
【各方觀點(diǎn)】
【新京報(bào)】建立水價(jià)決定的約束機(jī)制[周民良]
城市供水定價(jià)的形成因素與外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,。僅僅通過(guò)《監(jiān)審辦法》的出臺(tái),，未必就會(huì)使城市水價(jià)自動(dòng)趨于合理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,，還需要相關(guān)配套性政策的制定與完善,，使城市供水的定價(jià)機(jī)制趨于合理化。[詳情]
【河南商報(bào)】招待費(fèi)算進(jìn)水價(jià)成本不妥
[沈峰]
城市供水有成本,，這一點(diǎn)咱老百姓是明白的,，因此，將管理人員合理的工資和福利費(fèi)納入水價(jià)成本,，自然是合理的,。但咱老百姓懵懂的是，怎么能將業(yè)務(wù)招待費(fèi),、辦公費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)計(jì)入供水成本,？[詳情]
【中國(guó)青年報(bào)】憑什么將招待費(fèi)計(jì)入供水成本,？[蔣毅]
表面上看，水價(jià)每一次提升都召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，但事實(shí)上,，每次提價(jià)市民都一頭霧水，不明白自來(lái)水為何要提價(jià)，從而造成水價(jià)上調(diào)的輿論壓力,。更重要的是,，我國(guó)目前的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，資源價(jià)格與終端價(jià)格的比價(jià)很不合理,。在這種情況下,，讓公眾如何能接受水價(jià)將業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等計(jì)入成本呢,？[詳情]
【東方早報(bào)】限制供水企業(yè)成本改變不了什么[作者：馬紅漫]
公共事業(yè)的公共性并不代表政府必然壟斷其供給,，它只是意味著公共物品必須通過(guò)公共程序?qū)徍耍⒁苑从彻獾姆绞絹?lái)進(jìn)行抉擇,。正是基于此理念,，使民營(yíng)企業(yè)間潛在的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用，順利實(shí)現(xiàn)了公用事業(yè)產(chǎn)品供給的低成本和低價(jià)格,。由此看來(lái),，本意良好的“征求意見(jiàn)稿”的出臺(tái)，并不意味著公用事業(yè)體制的根本變革,。公用事業(yè)民營(yíng)化機(jī)制尚待努力,。[詳情]
【齊魯晚報(bào)】水價(jià)成本不是無(wú)底的筐[魏文彪]
近年來(lái)，在部分壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化改革中,，有的地方政府放棄了對(duì)公用事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，政府以“市場(chǎng)化改革”的名義向百姓轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。這樣的“改革”實(shí)際上已經(jīng)步入了誤區(qū),，與不斷提高人民福利水平的方向背道而馳,。[詳情]
【北京青年報(bào)】“水價(jià)成本”不該是個(gè)筐[張若漁]
不知大家怎么看，反正我覺(jué)得此次出臺(tái)的“水價(jià)成本”簡(jiǎn)直就成了一個(gè)“筐”,，什么都往里裝,。如果說(shuō)管理人員合理的工資和福利費(fèi)納入水價(jià)成本，還可以讓人接受的話,，那么,，業(yè)務(wù)招待費(fèi)、取暖費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi)等計(jì)入水價(jià)成本，則有過(guò)多過(guò)濫之嫌,。[詳情]
【上海證券報(bào)】水成本定價(jià)何以屢遭質(zhì)疑
原來(lái)是定價(jià)機(jī)制有問(wèn)題[魏也]
無(wú)論價(jià)格如何漲,，距離相關(guān)企業(yè)的期望值總是存在相當(dāng)差距。有關(guān)部門(mén)在對(duì)待成本這一問(wèn)題上存在著一定的誤區(qū)———至少?gòu)男Ч峡词沁@樣的,，因?yàn)楝F(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制不是在促使相關(guān)企業(yè)努力降低成本,，而是努力抬高成本。由于相關(guān)企業(yè)屢屢這樣做,，正引起越來(lái)越多的不滿(mǎn),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快找到一種更好的定價(jià)機(jī)制，走出成本定價(jià)的誤區(qū),。[詳情]
【成都商報(bào)】水價(jià)成本監(jiān)審是一種公眾幻覺(jué)
不少評(píng)論者對(duì)有關(guān)部門(mén)此舉充滿(mǎn)期待,，認(rèn)為水價(jià)成本如此清晰地界定后，壟斷企業(yè)再也不能“挾成本漫天要價(jià)”和“想漲就漲”了,，不能隨意把各種不相干的成本都轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者了,，一切得嚴(yán)格遵守成本監(jiān)審－－筆者以為，這種成本監(jiān)審下的“成本可監(jiān)控感”只不過(guò)是公眾的一種制度幻覺(jué),。[詳情]
【紅網(wǎng)】“成本監(jiān)審”切忌成為“花架子” [作者：馬樵]
對(duì)資源性公共產(chǎn)品定價(jià)實(shí)行“成本監(jiān)審”制度很重要,，而更重要的，還在于如何能夠保證“成本監(jiān)審”手段的到位,。這就要求國(guó)家必須對(duì)擔(dān)負(fù)著“成本監(jiān)審”職責(zé)的物價(jià)部門(mén)提出嚴(yán)厲的制約措施,，使其能夠不折不扣地執(zhí)行成本計(jì)入內(nèi)容、成本計(jì)算程序及方式等規(guī)定,，切實(shí)對(duì)公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方提出的成本價(jià)格擠干暗藏的水份,。否則，如果物價(jià)部門(mén)仍象在聽(tīng)證活動(dòng)中那樣,，抱以縱容甚至保護(hù)公共產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方亂定價(jià),、亂漲價(jià)的偏私態(tài)度，則“成本監(jiān)審”就將成為又一個(gè)不起作用的“花架子”,，大量注水的成本自然就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的虛高,。[詳情]
【大眾網(wǎng)】 發(fā)改委發(fā)話
水價(jià)就要猛漲？[葉擴(kuò)]
任何有關(guān)公共資源的市場(chǎng)化改革,，都必須慎之又慎,，動(dòng)一發(fā)牽全身。在社會(huì)保障制度等尚未健全之前,，如果不具備基本的約束條件,，應(yīng)警惕水價(jià)等改革絕對(duì)市場(chǎng)化的現(xiàn)象，以避免對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與公眾利益造成損害,。[詳情]
【廣州日?qǐng)?bào)】水電漲價(jià)：為何沒(méi)有節(jié)約的理由,？
令筆者感到意外的是，在提起漲價(jià)的理由中,，為何獨(dú)獨(dú)沒(méi)有節(jié)約的理由,？要知道用價(jià)格調(diào)節(jié)用水，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約用水,，也是一種重要手段�,�,！如果漲價(jià)能控制在老百姓承受能力之內(nèi)，又能與節(jié)約有機(jī)結(jié)合,，豈不更好,？[詳情]
【中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)】“成本監(jiān)審”豈能變相維護(hù)壟斷利潤(rùn)[康勁]
過(guò)去，許多漲價(jià)理由都是說(shuō)水的工程成本和處理成本上漲了,，居民用水成本也要上調(diào),，現(xiàn)在，所有的制水成本和輸配成本都已經(jīng)漲到頂了,，再以此為借口漲價(jià)就沒(méi)理由了,，又開(kāi)始加大“期間費(fèi)用”，連招待費(fèi),、福利費(fèi)也要從水價(jià)構(gòu)成中固定下來(lái),，為維護(hù)壟斷利潤(rùn)真可謂是“用心良苦”。[詳情]
【金羊網(wǎng)】 水價(jià)成本監(jiān)審：關(guān)鍵是由誰(shuí)來(lái)審
不少評(píng)論者對(duì)有關(guān)部門(mén)此舉充滿(mǎn)期待,，認(rèn)為水價(jià)成本如此清晰地界定后,，壟斷企業(yè)再也不能“挾成本漫天要價(jià)”和“想漲就漲”了，不能隨意把各種不相干的成本都轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者了,，一切得嚴(yán)格遵守成本監(jiān)審———筆者以為,，這種成本監(jiān)審下的“成本可監(jiān)控感”只不過(guò)是公眾的一種制度幻覺(jué)。[詳情]
【南方都市報(bào)網(wǎng)絡(luò)版】競(jìng)爭(zhēng)是公用事業(yè)定價(jià)的前提[蘇振華]
在壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下,，公用企業(yè)隨時(shí)可能通過(guò)實(shí)施價(jià)格壟斷的方式危及市場(chǎng)和他人,，導(dǎo)致消費(fèi)者剩余和社會(huì)性福利損失，而“成本加利潤(rùn)”的定價(jià)方式正是一種壟斷定價(jià)方式,。[詳情]
【佛山日?qǐng)?bào)】管理壟斷行業(yè)需要邊走邊看[成彪]
就目前情勢(shì)而言,，出手管理壟斷行業(yè)的“手”（工資）與“嘴”（招待），已經(jīng)是很不容易的了,。改革開(kāi)放的多項(xiàng)實(shí)踐表明,，改革千萬(wàn)不能犯“急性病”。別指望一次制訂的《辦法》封住全部的跑冒滴漏,，就像人生別指望只問(wèn)一次路一樣,，壟斷的干預(yù)與解構(gòu)要循序漸進(jìn)、穩(wěn)打穩(wěn)扎,。[詳情] |