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成品油定價(jià)機(jī)制的真相和幻術(shù)
    2010-08-26    作者:王垚    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,中石化財(cái)務(wù)總監(jiān)王新華日前在業(yè)績(jī)記者會(huì)上表示,,國(guó)家發(fā)改委實(shí)行的新的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)實(shí)施一年多,,目前發(fā)改委正在對(duì)該機(jī)制進(jìn)行檢訂,相信該機(jī)制將會(huì)逐步走向市場(chǎng)化,。他還表示,,目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)并未供過于求。
  成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化的討論,,已經(jīng)持續(xù)多年,,但是毫無進(jìn)步,不知道發(fā)改委這番表態(tài)的“逐步”是什么時(shí)候,。以三大石油企業(yè)為主的壟斷格局,,事實(shí)上造成了國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際石油價(jià)格走勢(shì)嚴(yán)重不吻合,。最直接的表象就是,國(guó)內(nèi)油價(jià)“虛高”,,甚至長(zhǎng)期高于美國(guó),,且調(diào)價(jià)機(jī)制滯后。對(duì)此,,相關(guān)部門自有解釋,,比如中石化曾提供一份詳盡的中美兩國(guó)成品油價(jià)對(duì)比數(shù)據(jù),力證國(guó)內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國(guó),。
  到底美國(guó)油價(jià)高還是中國(guó)油價(jià)高,,看用什么口徑和標(biāo)準(zhǔn)比較。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授就說,,中國(guó)油價(jià)比美國(guó)高,,首先就高在稅收上。中國(guó)汽油稅約是全美平均水平兩倍,。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)中所含增值稅是按銷售價(jià)的17%計(jì)算的,。這種計(jì)稅方式,實(shí)際上多扣了稅收成本,,這樣一來,,也就降低了裸油價(jià)格。失真的對(duì)比,,反映不出實(shí)際的差距,,說服力何在?
  根本上說,,消費(fèi)者用油,,實(shí)際掏了多少錢是硬道理。而這背后的關(guān)鍵就是,,國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制被高度壟斷,,市場(chǎng)化舉步維艱。根據(jù)價(jià)值規(guī)律,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,價(jià)值決定價(jià)格,供求影響價(jià)格,。價(jià)值要由勞動(dòng)時(shí)間,、勞動(dòng)成本決定。我國(guó)勞動(dòng)力成本,,應(yīng)該比美國(guó)低很多,。盡管原油多為進(jìn)口,,減除這部分的影響,,中國(guó)的油價(jià)低于美國(guó)理應(yīng)非常正常,。而實(shí)際呢,我們稅前比人家低,,稅后反倒高很多,。
  其實(shí),大部分國(guó)家成品油市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的,,其價(jià)格高低,,自有市場(chǎng)來定。而我們,,成品油價(jià)格是由政府部門制定的,,價(jià)格制定機(jī)制不透明,具體成本消費(fèi)者不得而知,。國(guó)際市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng),,二巨頭要不就哭窮,要不就抱怨,,之后反正就是盡量自己不吃虧,,讓消費(fèi)者和全體納稅人吃虧。唉,,抱怨多年,,毫無改觀。打破我國(guó)成品油市場(chǎng)的壟斷格局,,讓市場(chǎng)形成充分競(jìng)爭(zhēng),。如此,民眾才不會(huì)無端批評(píng),,油價(jià)的合理,、公平、實(shí)惠才有保障,。

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