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成品油定價(jià)機(jī)制的真相和幻術(shù)
    2010-08-26    作者:王垚    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

    據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,,中石化財(cái)務(wù)總監(jiān)王新華日前在業(yè)績(jī)記者會(huì)上表示,國(guó)家發(fā)改委實(shí)行的新的成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)實(shí)施一年多,,目前發(fā)改委正在對(duì)該機(jī)制進(jìn)行檢訂,,相信該機(jī)制將會(huì)逐步走向市場(chǎng)化。他還表示,,目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)并未供過(guò)于求,。
  成品油定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化的討論,已經(jīng)持續(xù)多年,,但是毫無(wú)進(jìn)步,,不知道發(fā)改委這番表態(tài)的“逐步”是什么時(shí)候。以三大石油企業(yè)為主的壟斷格局,,事實(shí)上造成了國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際石油價(jià)格走勢(shì)嚴(yán)重不吻合,。最直接的表象就是,國(guó)內(nèi)油價(jià)“虛高”,,甚至長(zhǎng)期高于美國(guó),,且調(diào)價(jià)機(jī)制滯后。對(duì)此,,相關(guān)部門(mén)自有解釋?zhuān)热缰惺峁┮环菰敱M的中美兩國(guó)成品油價(jià)對(duì)比數(shù)據(jù),,力證國(guó)內(nèi)油價(jià)目前仍低于美國(guó)。
  到底美國(guó)油價(jià)高還是中國(guó)油價(jià)高,,看用什么口徑和標(biāo)準(zhǔn)比較,。廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授就說(shuō),,中國(guó)油價(jià)比美國(guó)高,首先就高在稅收上,。中國(guó)汽油稅約是全美平均水平兩倍,。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)中所含增值稅是按銷(xiāo)售價(jià)的17%計(jì)算的。這種計(jì)稅方式,,實(shí)際上多扣了稅收成本,,這樣一來(lái),也就降低了裸油價(jià)格,。失真的對(duì)比,反映不出實(shí)際的差距,,說(shuō)服力何在,?
  根本上說(shuō),消費(fèi)者用油,,實(shí)際掏了多少錢(qián)是硬道理,。而這背后的關(guān)鍵就是,國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制被高度壟斷,,市場(chǎng)化舉步維艱,。根據(jù)價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,價(jià)值決定價(jià)格,,供求影響價(jià)格。價(jià)值要由勞動(dòng)時(shí)間,、勞動(dòng)成本決定,。我國(guó)勞動(dòng)力成本,應(yīng)該比美國(guó)低很多,。盡管原油多為進(jìn)口,,減除這部分的影響,中國(guó)的油價(jià)低于美國(guó)理應(yīng)非常正常,。而實(shí)際呢,,我們稅前比人家低,稅后反倒高很多,。
  其實(shí),,大部分國(guó)家成品油市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的,其價(jià)格高低,,自有市場(chǎng)來(lái)定,。而我們,成品油價(jià)格是由政府部門(mén)制定的,,價(jià)格制定機(jī)制不透明,,具體成本消費(fèi)者不得而知,。國(guó)際市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng),二巨頭要不就哭窮,,要不就抱怨,,之后反正就是盡量自己不吃虧,讓消費(fèi)者和全體納稅人吃虧,。唉,,抱怨多年,毫無(wú)改觀,。打破我國(guó)成品油市場(chǎng)的壟斷格局,,讓市場(chǎng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)。如此,,民眾才不會(huì)無(wú)端批評(píng),,油價(jià)的合理、公平,、實(shí)惠才有保障,。

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