在7月CPI同比上漲3.3%,,創(chuàng)21個(gè)月來新高的背景下,,國務(wù)院日前發(fā)出公告表示,要采取措施維護(hù)城市蔬菜價(jià)格穩(wěn)定,。近來蔬菜價(jià)格的上漲,,已經(jīng)引發(fā)了有關(guān)方面對通脹價(jià)格指數(shù)上漲的擔(dān)憂,。根據(jù)國務(wù)院公告,“菜籃子”工程的市長責(zé)任制要重新獲得重視,,市長們有責(zé)任在堅(jiān)持市場調(diào)控為主的同時(shí),,穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。
目前,,各地菜價(jià)上漲問題特別突出,,加之通脹壓力過大,及時(shí)的通過調(diào)控和疏導(dǎo),,抑制菜價(jià)過快的,、不合理的上漲,是當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)的必要手段,,也應(yīng)該是各級政府部門的主要任務(wù),。尤其是,政府應(yīng)該進(jìn)行各種便利流通的市場設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)蔬菜商品的流通順暢,,降低流通成本,防止市場環(huán)節(jié)因素制造的供需矛盾和成本上漲,。 當(dāng)前城市蔬菜價(jià)格上漲的最大誘因,,還有市場設(shè)施之外的其他因素,它還包括種植成本和貿(mào)易成本,。城市蔬菜價(jià)格的上漲,,屬于市場經(jīng)濟(jì)體中的成本變化在價(jià)格上的如實(shí)反映。首先,,隨著中心城市房地產(chǎn)開發(fā)在城市周邊攻城略地,,城市周邊過去大部分的農(nóng)業(yè)用地逐步變成商業(yè)開發(fā)用地�,?梢哉f,,被地產(chǎn)開發(fā)用地包圍的蔬菜種植地,和那些成為商業(yè)用地的土地價(jià)格和收益差距,,用天壤之別來形容并不過分,。 房地產(chǎn)開發(fā)的巨大利益鏈條,,不但會持續(xù)吞下更多的農(nóng)業(yè)用地,而且會在不同的農(nóng)民個(gè)體和集體之間,,造成巨大的心理落差,。蔬菜種植業(yè)的些微收益和房地產(chǎn)造成的巨大土地溢價(jià)相比,讓農(nóng)民們繼續(xù)甘愿安守農(nóng)田,,已經(jīng)是越來越困難的事�,,F(xiàn)在各地確實(shí)是在執(zhí)行農(nóng)業(yè)用地的“占補(bǔ)平衡”政策。不過,,即便中央政府希望在總量平衡上,,被占用的城市周邊農(nóng)地可以在其他偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)回,但是就城市周邊而言,,高漲的房地產(chǎn)泡沫,,已經(jīng)不會容許類似規(guī)模的農(nóng)業(yè)用地,,在城市周邊被“補(bǔ)”回來,。 最近的國務(wù)院會議強(qiáng)調(diào)了屬于蔬菜種植的農(nóng)業(yè)用地,要保證“占補(bǔ)平衡”的執(zhí)行問題,。但是在嚴(yán)重泡沫化的房地產(chǎn)影響下,,整個(gè)利益鏈條上的相關(guān)者,包括政府,、房地產(chǎn)開發(fā)商和農(nóng)業(yè)用地的土地使用權(quán)所有者,,也就是農(nóng)民,恐怕在實(shí)際中,,都很難配合,。如果政府肯給出足夠比例的城市土地來建設(shè)保障性住房,土地溢價(jià)為零,,那么城市周邊用于蔬菜種植的農(nóng)業(yè)用地“占補(bǔ)平衡”,,才有更大機(jī)會得到落實(shí)。 當(dāng)中心城市的規(guī)模膨脹到一定程度,,生活必需品成本的上漲,,往往也是各國的普遍現(xiàn)象。但是,,這不代表價(jià)格會上升到一個(gè)讓多數(shù)人感到有壓力的水平上,。凡是價(jià)格上漲的速度和城市居民普遍收入上漲程度存在較大差異時(shí),城市建設(shè)和房地產(chǎn)價(jià)格的泡沫化問題,,就往往是主因,。因?yàn)榕菽瑫^度提高從事生活必需品生產(chǎn),、貿(mào)易,、居住和交通的所有成本,。這種價(jià)格傳導(dǎo),也會帶來人力價(jià)格上升,,并逐步從生活必需品價(jià)格,,反映到生活服務(wù)業(yè)的價(jià)格。 要治理好城市生活必需品的漲價(jià)問題,,深入價(jià)格傳導(dǎo)鏈條和造成價(jià)格扭曲的深層機(jī)制上進(jìn)行治理,,恐怕才會是有效方案。房地產(chǎn)價(jià)格泡沫和地價(jià)泡沫導(dǎo)致了城市周邊蔬菜種植和蔬菜貿(mào)易業(yè)的成本上漲,,引發(fā)了勞動力價(jià)格上漲,,就會帶來蔬菜價(jià)格上漲。而房地產(chǎn)價(jià)格泡沫,,則又是貨幣過度發(fā)行和低利率政策的關(guān)聯(lián)結(jié)果,,這是根本原因,需要在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)加以治理,。但是,,目前而言,仍然需要通過政府的和市場的兩種調(diào)控,,及時(shí)的穩(wěn)定物價(jià)和糧價(jià),,防止引起漲價(jià)風(fēng)潮,蔓延到資產(chǎn)和其他領(lǐng)域,,破壞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并增加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度,。 |