國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責(zé)人日前對于網(wǎng)上流傳“國際油價下跌國內(nèi)油價反升”質(zhì)疑的解釋，反而引起了更大的質(zhì)疑。為何發(fā)改委近年來對于油價的解釋,，都廣遭質(zhì)疑呢,？筆者認為,，除了解釋的理由令人難以信服之外,，主要在于缺少一個明確合理的標準,。
首先,，依據(jù)2009年5月8日發(fā)改委出臺的《石油價格管理辦法（試行）》,，國內(nèi)油價形成機制要“考慮平均加工成本,、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和煉油廠適當(dāng)利潤等情況”,。那么,，平均加工成本是多少？合理流通環(huán)節(jié)費用是多少,？煉油廠適當(dāng)利潤是多少,？這些成本、費用和利潤的確定是否合理,？對于這些國內(nèi)油價形成機制中的重要環(huán)節(jié),，首先要說個明白。特別對于石油這樣的壟斷行業(yè)來說,，更應(yīng)該把錢賺的“合理”,。
此外，發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人說：“2008年國際市場油價一度漲至每桶147美元的歷史高點,，但6月20日國內(nèi)成品油價格上調(diào)后,，國內(nèi)成品油價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格每桶83.5美元，每桶低于當(dāng)時國際油價近60美元,。也就是說,，國內(nèi)油價從未達到每桶147美元的高點�,！边@種比較本身就缺乏合理性,。應(yīng)該以一個時期的國際油價和同時期的國內(nèi)油價相比。不能只談國內(nèi)油價漲幅遠遠小于國際市場漲幅,，不談國內(nèi)油價跌幅遠遠小于國際市場跌幅,。那么，國際市場油價低于每桶35美元時,，國內(nèi)的油價降了多少,？
發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人說：“如果扣除消費稅提高因素，目前國內(nèi)90號汽油出廠價格相當(dāng)于每噸6080元,，比2008年6月20日提高后的汽油價格每噸6480元相比低400元,。”先不說這種去除消費稅后的油價比較是否恰當(dāng),，因為消費稅已經(jīng)成為油價的一部分,。而2008年6月20日國際油價是132美元，今年8月16日的油價是75美元。國際油價跌幅如此之大,，國內(nèi)油價卻幾乎沒有變化,，又該做何解釋？
有關(guān)專家表示,，因為2008年6月還未實施新的定價機制，當(dāng)時的國內(nèi)成品油價格并未跟進國際油價的變動,。所以此種比較方法難以說明問題,。“但2008年下半年國際油價暴跌時,，國內(nèi)油價遲遲未下調(diào)也是事實,。”此外,，國內(nèi)自產(chǎn)油的數(shù)量和成本是否也應(yīng)該考慮到油價的總體制定之中,？
油價是關(guān)乎生產(chǎn)和民生的大問題，與經(jīng)濟發(fā)展和民眾消費息息相關(guān),。對于社會各方與民眾對油價的關(guān)切和質(zhì)疑,，國家相關(guān)部門應(yīng)該以公正負責(zé)的態(tài)度，認真分析,，及時作出明確合理的解釋,。簡而言之，我們呼吁,，對油價的判別應(yīng)該有一個明確合理的標準,。
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