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據(jù)媒體報道,，審計署最新數(shù)據(jù)顯示,，截至7月9日，全國共接收“玉樹地震”捐贈款物106.57億元。其中尚未投入使用的資金有98.43億元,，而中央財政今年撥付的重建專項資金為90億元,。這筆巨額的善款究竟由誰管才合適,，引起各方的爭議,。7月7日，民政部會同五部委發(fā)布《青海玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用實施辦法》(下稱《實施辦法》),，其中規(guī)定,，這些慈善組織募集的善款，需要匯繳撥付到青海省政府,、青海省紅十字會,、青海省慈善總會的專用賬戶中，由青海省方面的統(tǒng)籌安排使用,。
現(xiàn)如今,，干什么都講究專業(yè)，慈善當(dāng)然也概莫能外,。事實上，假如愛心人士全都一盤散沙,，各自為戰(zhàn),、單槍匹馬地搞慈善,，不僅擰不成一股繩，效率高不了,，甚至可能根本就不具備可行性,。既然慈善也是個瓷器活，要想讓愛心傳播到千里之外,，很多時候并不能親自上陣,，這個時候，手里握有“金剛鉆”的專業(yè)慈善組織和機(jī)構(gòu),，對于慈善事業(yè)的實現(xiàn)來說,，當(dāng)然也就不可或缺。
但是,，慈善這事兒,，只是夠?qū)I(yè)，當(dāng)然還不夠,，假如沒有資金的支撐,，再專業(yè)的慈善組織，其實也“巧婦難為無米之炊”,。從這個角度來看,，慈善組織當(dāng)然需要募集資金，來自民間的愛心捐贈,，更是慈善組織不可或缺的養(yǎng)料,。這邊廂慈善組織有了慈善的本錢，那邊廂民間的愛心也有了實現(xiàn)的渠道,，這樣的慈善機(jī)制的確是一拍即合,，天衣無縫。
不過,，當(dāng)“玉樹地震”全國共接收捐贈款物106.57億元,，而尚未投入使用的資金達(dá)到了98.43億元，慈善捐贈更被要求“匯繳”到政府部門賬戶以統(tǒng)籌使用時,，顯然暴露出上述慈善體系的種種缺憾與漏洞,。既然財政與慈善根本上是兩碼事，當(dāng)然也該“慈善的歸慈善,，財政的歸財政”,，而不能隨便混為一談。從這個角度來看,，要求將慈善資金“匯繳”政府,，不僅師出無名，更是權(quán)力對慈善權(quán)利的侵犯。
當(dāng)然,，慈善機(jī)構(gòu)和組織也并非無可挑剔,，沒有值得反思之處，一方面,，慈善當(dāng)然需爭分奪秒,，尤其對于地震救災(zāi)的善款，更應(yīng)第一時間充分發(fā)揮其效用才是,，尚未投入使用的資金高達(dá)98.43億元,，恐怕多多少少暴露出慈善組織的效率并不高，至少也是拿了錢并沒有及時去辦善事兒,。另一方面,，據(jù)透露，慈善組織的運(yùn)營費(fèi)用占比往往相當(dāng)高,，甚至不乏運(yùn)營比率高達(dá)50%的慈善機(jī)構(gòu),，如此雁過拔毛的慈善，其效率恐怕也乏善可陳,。
基于上述視點(diǎn),，慈善顯然不是有了組織和機(jī)構(gòu)便能落實，而更需要有相應(yīng)的約束機(jī)制和權(quán)責(zé)定位,，否則的話,，慈善的確可能淪為一場“利益盛宴”或者“圈錢游戲”。 |