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高租價(jià)違背公租房“保障”屬性
    2010-08-04        來源:新京報(bào)
    近日,,北京市公布了3個(gè)公租房項(xiàng)目的成本租金,,每平方米高達(dá)30元左右的租金不僅沒有比市場(chǎng)租賃價(jià)低多少,有的甚至高出市場(chǎng)定價(jià),,使得外界對(duì)于這種“高租價(jià)”的公共租賃房的定價(jià)規(guī)則倍感疑惑,。
  面對(duì)外界的質(zhì)疑,有權(quán)威人士卻以“公租房租金成本計(jì)算合理”予以回應(yīng),。按照這位權(quán)威人士的說法,,目前北京市公共租賃房的建設(shè)成本,包括土地拆遷以及建設(shè)成本在內(nèi),,每平米的造價(jià)在6000元到8000元,。考慮到銀行利息和物業(yè),、小區(qū)管理等費(fèi)用,,公租房的成本租金在每平米25元到30元,“是合理的”,。
  眾所周知,,自房改以來,房?jī)r(jià)成本從來都是一筆糊涂賬,。很顯然,,這位權(quán)威人士在計(jì)算公共租賃房的成本時(shí),采取了盡可能把所有的成本最大化的辦法,。比如,,關(guān)于資金來源,基本按照銀行貸款的口徑來算,,而沒有考慮中央和地方政府的財(cái)政投入,;在土地成本和建安成本的計(jì)算上,都采用了目前的最高值,如果建安成本每平米真的三四千元的話,,就根本無法解釋一些城市的房?jī)r(jià)甚至不到兩千元了,。依此“方法”計(jì)算出來的成本,焉能不高,?
  而且,,我們知道,盡管北京市規(guī)定公共租賃房的用地實(shí)行有償原則,,但絕不能簡(jiǎn)單地將其與商品房的土地價(jià)格等量齊觀,。
  退一步,即使以上“算法”的確合理,,但是,,目前商品租賃房市場(chǎng)的租金根本不敢以成本來計(jì)算。我們經(jīng)常所言用“租售比”來衡量房?jī)r(jià)的合理性,,如果以成本來定價(jià)租賃市場(chǎng),,目前北京市的租賃價(jià)格不僅不高,反而太低了,。因此,,用所謂的“成本”來對(duì)公租房定價(jià),最起碼不符合目前房屋租賃市場(chǎng)的基本定價(jià)原則,。
  至于一些專家認(rèn)為如果公租房定價(jià)太低,,有些人會(huì)“賴著不走”,則更是將對(duì)公租房的管理與定價(jià)混為一談,,公共租賃房的輪換應(yīng)更多地依靠嚴(yán)格的監(jiān)管,,而不是用所謂的“高租價(jià)”的門檻。
  按照住建部等三部委今年六月發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》和北京市去年出臺(tái)的《公共租賃房管理辦法》,,公租房作為保障性住房,,其供應(yīng)的對(duì)象是中低收入住房困難階層,包括一些已經(jīng)獲得廉租房等資格但依舊處于等待輪換的人,,作為保障性住房,,其與一般的商品租賃房的最大區(qū)別無疑是在價(jià)格方面,如果在價(jià)格方面沒有優(yōu)勢(shì),,由政府出面建設(shè)公租房就沒有意義,。
  政府最好的做法,就是把用于建設(shè)公租房的錢直接補(bǔ)貼給符合條件的人,,讓其租住商品租賃房,,這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的邏輯�,;诖�,,在公租房的定價(jià)上,,我們都強(qiáng)調(diào)充分考慮其作為保障性住房的特點(diǎn)。在定價(jià)上,,不僅要考慮成本,考慮市場(chǎng)租金,,更要考慮租住對(duì)象的收入水平,。如果每平米30元,這意味著租住一個(gè)40平米的公租房就要1200多元,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了租戶的收入水平,,不僅沒有體現(xiàn)保障原則,更有利用保障性住房套利的嫌疑,。
  因此,,如果公租房在定價(jià)上不能體現(xiàn)保障性,不能體現(xiàn)與商品租賃房的明顯差距,,公租房的價(jià)值就要大打折扣,,政府就沒有必要投入大量的人力、物力和政策資源搞吃力不討好的事,。對(duì)于公共租賃房的定價(jià),,雖說與香港的公屋、新加坡的組屋的價(jià)格不能相提并論,,但最起碼,,就目前北京市的財(cái)力而論,比商品租賃房?jī)r(jià)格低30%左右,,是完全可以做到的,。
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