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地方GDP創(chuàng)新高老問(wèn)題成大問(wèn)題
    2010-07-22    作者:張國(guó)棟    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  據(jù)《新民晚報(bào)》報(bào)道,,連日來(lái),,十余省份陸續(xù)公布上半年地方GDP增速(或預(yù)期)。從已公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,,多個(gè)省市增速超過(guò)全國(guó)上半年11.1%的增速,。寧夏、陜西,、湖南等省份的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增速均超過(guò)14%以上,,其中寧夏預(yù)計(jì)增速更是達(dá)到18%的高增長(zhǎng)。
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是上半年我國(guó)GDP增長(zhǎng)11.1%,。從上述數(shù)據(jù)看,,地方GDP增長(zhǎng)再次高于全國(guó),。假如不出所料,其余省份的GDP也不會(huì)“低”到哪里,。如天津,,雖然還未公布上半年GDP數(shù)據(jù),,但有報(bào)道,,上半年,天津GDP增速達(dá)到18%的高增長(zhǎng),,增速達(dá)到全國(guó)第二,。
  地方GDP增速長(zhǎng)期高于全國(guó)數(shù)據(jù),雖有重復(fù)統(tǒng)計(jì),、統(tǒng)計(jì)資料不一致等因素,,但最重要的因素應(yīng)該還是“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,,是一些地方政府的弄虛作假,、欺上瞞下。實(shí)際上,,不管有多少因素,,只要全國(guó)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的,那么高出全國(guó)數(shù)據(jù)的GDP便都是注水無(wú)疑——不管是有意還是無(wú)意,。
  GDP注水問(wèn)題起碼有兩筆糊涂賬:其一是真相不明,,究竟哪些省份的GDP注水了,有多少是重復(fù)統(tǒng)計(jì)造成的,,有多少是統(tǒng)計(jì)資料不一致造成的,,又有多少是弄虛作假造成的,這些全然是一筆糊涂賬,。其二是無(wú)人擔(dān)責(zé),,統(tǒng)計(jì)造假是一種違法行為,但我們至今沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)官員因數(shù)字造假被究責(zé),。兩筆糊涂賬互為因果,,相輔相成,長(zhǎng)期存在,。
  表面的GDP繁榮局面,,不僅誤導(dǎo)中央宏觀決策,擠占民生空間,,更可怕的是,,這種GDP瘋長(zhǎng)的毛病似乎成了官場(chǎng)通病,統(tǒng)計(jì)數(shù)字注水,、GDP層層加碼,、相鄰地區(qū)互相攀比的事屢見(jiàn)不鮮,。由于“GDP出政績(jī)”,一些官員為了迎合上級(jí)考核的需要,、追求升遷的資本,、獲得立竿見(jiàn)影的效果,不惜大搞能增加GDP的政績(jī)工程,、形象工程,,并且想方設(shè)法把這種政績(jī)工程重復(fù)折算成數(shù)字符號(hào)。某些地方形成了GDP年年瘋長(zhǎng)的“大好局面”,。
  弄虛作假是可怕的,,更可怕的是長(zhǎng)期公然造假,最可怕的是對(duì)造假行為熟視無(wú)睹,�,?梢圆豢鋸埖卣f(shuō),GDP注水問(wèn)題長(zhǎng)期存在,,上至官方下至民間對(duì)GDP注水無(wú)可奈何,、習(xí)以為常,這正在成為一個(gè)中國(guó)式笑話(huà),。假作真時(shí)真亦假,,當(dāng)?shù)胤紾DP注水成為常態(tài),全國(guó)GDP數(shù)據(jù)便“順理成章”地遭到懷疑,;當(dāng)“官出數(shù)字,、數(shù)字出官”成為慣例,官方公布的任何數(shù)據(jù)都會(huì)被質(zhì)疑和嘲笑,。借用媒體的話(huà)說(shuō),,就是“年復(fù)一年有差距,老問(wèn)題變成大問(wèn)題”,。
  “大問(wèn)題”如何解決,?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員曾表示,將抓緊提出國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)GDP方案,,正式推出主要指標(biāo)環(huán)比制度,。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式固然重要,但更重要的是做到有責(zé)必究,、究責(zé)必嚴(yán),。沒(méi)有信息公開(kāi),沒(méi)有強(qiáng)力監(jiān)督,,沒(méi)有責(zé)任追究,,任何統(tǒng)計(jì)方式都不可能杜絕造假——“同比”能造假,“環(huán)比”就不行嗎,?
  事實(shí)上,,地方政府的政績(jī)?nèi)绾�,,�?dāng)?shù)厝嗣褡钣邪l(fā)言權(quán),GDP只不過(guò)是一個(gè)供上級(jí)部門(mén)參考的數(shù)據(jù),。GDP一再被注水,,也折射了一些地方政府發(fā)展理念存在問(wèn)題,“惟GDP”錯(cuò)誤政績(jī)觀念依舊嚴(yán)重,。用這種理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,自然會(huì)偏離正道。
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