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報載,，18日，廣州市亞運單雙號限行演練進入正式罰款扣分處罰的一天,。當天，交警部門共查處6200余輛闖關機動車,，罰金總額高達120多萬元！被查車中大部分是外地車輛,，有司機反映,，高速公路上只設提示標志不設卡攔截分流，外地車有被“釣魚”執(zhí)法之嫌,。
一深圳車主不滿交警處罰,，懷疑自己被“釣魚”。他認為：“外地車主不看廣州的報紙,，不看廣州的電視,，也收不到廣州的交通臺，如何能得知這個限行規(guī)定,？你們只是在路邊豎個標志牌,，叫我們司機如何看得見？既然不讓走,，就在廣州邊界的高速公路上設卡攔截,，不要等我們進了廣州才開罰！”“釣魚執(zhí)法”很敏感,，危害很巨大,。“罰款經濟”是個壞經濟,，它能讓執(zhí)法者“變壞”——執(zhí)法者成為“釣魚翁”,，讓執(zhí)法“跑偏”——罰款是目的，執(zhí)法是手段,，典型的本末倒置,。
可說廣州交警部門有意“釣魚”又真的冤枉了他們。據悉,，廣州市行政區(qū)域內包括高速公路在內已經設置了90塊管制標志牌,，另在外市進入廣州市行政區(qū)域的主干道也設置了提示標志牌26套。此外,，交警部門也會在城區(qū)出入口設點執(zhí)勤,。更有報紙廣播電視網絡等媒體的廣泛宣傳。廣泛的告知,，讓更多的司機知曉單雙號限行規(guī)定,，至少從程序設置上極力避免“釣魚執(zhí)法”之嫌疑。
但是,，單雙號限行,，應做到把程序公正落到實處,。廣州市單雙號限行處罰不具備典型的“釣魚執(zhí)法”特征，但并不意味著沒有一點讓人有“釣魚”的疑惑,。即便沒有“釣魚執(zhí)法”動機的執(zhí)法,，且程序公正，甚至是程序設置上就排斥“釣魚執(zhí)法”,，但如果在操作過程中,，稍有一點疏忽,，就可能擺脫不了“釣魚執(zhí)法”的嫌疑,。由于“設卡攔截”、“可以掉頭”等措施沒有及時跟進,，讓外地車輛“誤入”廣州市而受罰,，隱含著實施不到位的問題。執(zhí)法,，程序公正是必須的,，追求到位同樣重要。法治秩序的建立,，不是一朝一夕的事,，在建立法治秩序的過程中，執(zhí)法者的行為備受公眾關注,，也最有可能影響公眾的法治觀念,。因此，執(zhí)法行為要力爭做到程序公正并且實施到位,。 |