剛剛出爐的《中國流動人口發(fā)展?fàn)顩r報告》顯示,,2009年中國流動人口已達(dá)到2.11億,平均年齡約為27.3歲,多集中在低薪或高危行業(yè)。
這一數(shù)據(jù)讓公眾并不感到意外,,現(xiàn)狀由來已久,。有人戲稱這類人群是“3D人群”,,即從事臟(Dirty),險(Danger),,難(Difficult)職業(yè)的外來人口,。但是隨著中國城市化的突飛猛進(jìn),這一人群正在迅速擴(kuò)張并且年輕化,,從數(shù)量上看,,已經(jīng)不再是當(dāng)初的“邊緣人”,而是成為市民,、農(nóng)民之外的“主流人群”,。
市民、農(nóng)民,、流動人口鼎立態(tài)勢已是現(xiàn)實(shí),,這出三國演義就必須要唱得深入人心。早些年,,不少城市把流動人口看成“搶飯碗軍團(tuán)”,,視之為洪水猛獸。南京市就曾經(jīng)大量趕走民工,,騰出了4000個工作崗位,,但一個月后,當(dāng)?shù)厝藘H就業(yè)了1000個崗位,,其余3000個沒人樂意干,。不是民工離不開市民,恰恰相反,,是市民少不了民工,。
正如世界上最大的移民國家——美國人的祖先那句著名的口號:“哪里有面包,,哪里就是祖國”。如今的世界移民大軍也繼承了這個精神,,哪里生活好,,哪里就是家園。人口的流動是歷史的趨勢,,也是世界的潮流,。因此,從某種意義上說,,將來的中國,,沒有市民,也沒有農(nóng)民,,只有移民——不斷流動,、移居的公民。
從廣州的60分入籍,、北京外來人口子女同等入學(xué),、上海居住證轉(zhuǎn)戶籍改革等一系列舉措看,我國流動人口遭遇制度性攔截的阻力正在逐漸減小,,政府戶籍改革的決心已現(xiàn)�,,F(xiàn)在的問題就是,人口匯流已成萬川入海,,但《報告》中提及的六大問題——包括社保,、醫(yī)療、維權(quán),、子女教育和就業(yè)難就不應(yīng)該逆潮流而動,。
人口在流動,權(quán)利卻不扎根,,這才是流動人口的心病所在,。一些城市仍然采取行政干預(yù)和保護(hù)性措施,用戶口或社會福利限制勞動力的使用,,特別是在一些與本地人相競爭的崗位上,。本地勞動力主要流入金字塔上層,如行政事業(yè)單位,、大中型國有企事業(yè)單位,、新興服務(wù)業(yè)等;而外來勞動力則主要流入臨時性的,、收入低下,、體力繁重、工作條件差的崗位,。 城市的確敞開了大門,,但城里的月光不應(yīng)該有陰影,,對流動人口不應(yīng)只有管理,而沒有保護(hù),。甚至如東莞長安鎮(zhèn)上角社區(qū)一樣,,一條道路上寫著:本地人通過,“新莞人”禁行,。
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