最新的數(shù)據(jù)表明，1-5月累計,，中國財政收入35470.39億元,，比去年同期增加8361.72億元，增長30.8%,。財政收入中的稅收收入32029.93億元，增長33.2%,。5月份,，全國財政收入7917.66億元，比去年同月增加1348.19億元,，增長20.5%,。5月份收入與前4個月相比,，收入增幅回落13.6個百分點。
當西方各國開始制定與執(zhí)行緊縮財政支出的政策時,，中國盡管收緊了規(guī)模與風險巨大的地方融資平臺,，但是仍由中央財政代地方政府發(fā)行了2000億規(guī)模的地方債。并且,，中國收入向政府和企業(yè)傾斜的格局仍在繼續(xù),。30多年來中國經濟增長率平均為9.9%，但勞動者報酬在國民收入中所占比重連年下降,，目前大約是13%,。因此，在推進收入分配改革的背景下,，財政收入增速如此高是不正常的,，在地方政府融資風險暴露后，還繼續(xù)擴大支出的政策也是危險的,。
收入持續(xù)向政府與（壟斷性）央企集中的分配格局,，是由中國特定的政治權力結構決定，這種制度化的分配結構產生了目前日益失衡的經濟結構,。因此,，經濟若要轉型實現(xiàn)可持續(xù)增長，則必須先要改善分配格局,，而利益的調整的前提是改革目前的權力體制,。一直以來，政府控制著主要的要素資源,，比如金融與土地,，土地與金融間的相互作用讓中國政府能夠主導經濟，并鼓勵了長期的基礎設施投資,。而較高稅負也保證了政府財政收入甚至以超過GDP增速增長,，來保障政府重復性投資的欲望；壟斷性國有企業(yè)則享受高壟斷利潤,，尤其是近年生產要素價格大幅攀升以及資源價格改革,。
這要求涉及政府、央企的收入與支出政策必須做出調整,。首先,，要實施分稅制改革，完善中央和地方財權與事權對等格局,，這是各級政府過多強調“收”的制度根源；其次,，推行減稅化薪,，要大幅降低中小企業(yè)的稅負以及中產階級的個人所得稅,；在支出方面，要增加轉移支付與二次分配的力度,，而非繼續(xù)參與投資行為,；其次要緊縮不必要的公務開支，尤其是公車消費與招待費等,，進行預算改革,。在長期高速發(fā)展過程中，各級政府已經習慣于不停地擴大財政支出,。
有觀點認為,，中國各級政府擁有較多的土地等國有資產，因此,，大幅借貸投資是安全的,，如要實現(xiàn)收入分配改革，則必須制止“土地財政”這種寅吃卯糧的行為,，因為保障房,、醫(yī)療、教育等二次分配領域在未來需要大量資金,，尤其是中國社保缺口較大,，而人口拐點即將來臨。
毫無疑問,，應該進一步提高央企利潤的上繳比例,。壟斷利潤下的央企職工過高收入與福利，是中國收入分配格局中的肌瘤,，壟斷價格也是中國生產要素配置扭曲的主要原因,。要改革的不僅是要提高利潤上繳比例，更要改革央企體制,，因為任何對壟斷收益剝奪的行為可能會導致怠工低效與高成本的發(fā)生,，事實上央企已被內部人劫持。
目前所謂的收入分配改革只是對白色收入的調整,，收入結構失衡更重要的原因是灰色或者黑色收入的存在,。不必諱言，一部分政府官員通過尋租或貪污的形式積累了大量財富,，而一些個人或者企業(yè)通過賄賂或者非法的渠道致富,，守規(guī)矩的普通百姓只能拿些微的固定工資。因此,，盡快制定官員財產公示制度,，堵住大量不合法的收入渠道，是收入公平的重要前提,。也就是說,，收入調整不僅要財政透明,，還要財產透明。
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