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近年來,，中國各地立法機(jī)關(guān)紛紛出臺各類網(wǎng)絡(luò)信息管理地方性法規(guī),，盡管法規(guī)起草部門一再表示，這些條款主要是為保護(hù)當(dāng)事人個人隱私,，并不是“針對‘人肉搜索’”,。但是一些專家卻認(rèn)為，類似的條文其實就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破,。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò),，我們深表贊同，但公眾對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的理解卻往往相反,。無論是打擊網(wǎng)絡(luò)色情,，還是禁止人肉搜索，抑或網(wǎng)絡(luò)實名制,，公眾通常都擔(dān)心醉翁之意不在酒,。不少地方針對人肉搜索立法,，美其名曰規(guī)范，但重點卻放在禁止上,。
反思徐州,、杭州兩地的網(wǎng)絡(luò)立法，不難看出當(dāng)?shù)毓賳T對網(wǎng)絡(luò)的焦慮,。這種焦慮,，有來自對未成年人健康成長的憂慮，有對網(wǎng)絡(luò)信息安全,、個人隱私,、名譽(yù)的擔(dān)心，也有對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督邊界問題的憂慮,。其實無論出于哪個原因,，都反映出不少官員對互聯(lián)網(wǎng)的不適應(yīng)。不適應(yīng)并非官員獨有,，公眾也有,，不少家長對打擊網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)的強(qiáng)烈呼吁，即是明證,。
以禁止,、干預(yù)的手段治理網(wǎng)絡(luò)，顯然是矯枉過正,。這種一刀切的方式，不僅是對網(wǎng)絡(luò)自由的傷害,，更是對公民表達(dá)權(quán)利的不尊重,，難免被認(rèn)為是醉翁之意不在酒�,；ヂ�(lián)網(wǎng)在中國其實也不新了,，發(fā)展至今十年有余，官員的焦慮和不適應(yīng),，有必要從自己身上找原因,。公眾的焦慮，不亞于官員的焦慮,，這種焦慮是出于對信息自由的擔(dān)憂,，是對權(quán)利受限的焦慮。
網(wǎng)絡(luò)當(dāng)然并不因此就不需要規(guī)范,，暴力,、色情、賭博,、賣淫,、侵犯隱私,、誹謗……每一樣都需要治理。但必須深刻認(rèn)識的是,，這些問題不僅網(wǎng)絡(luò)上有,，現(xiàn)實中一直就有。網(wǎng)絡(luò)不過是一種技術(shù),，通過這門技術(shù)建立起一個新的“社會形態(tài)”,，或者說是現(xiàn)實社會的一部分。現(xiàn)實中有暴力有色情,，網(wǎng)絡(luò)上當(dāng)然也有,。對待色情暴力，我們其實早有態(tài)度和方式應(yīng)對,；同樣,，現(xiàn)實中有對官員的不滿，網(wǎng)絡(luò)上也有,，只不過網(wǎng)絡(luò)的開放和自由,，讓官員感受到切實的輿論壓力。
所以,，如何面對網(wǎng)絡(luò),，其實是如何面對真實的社會；如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò),，其實是如何治理社會,。當(dāng)然，這個世界上不少地方,，在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)前,，公民已經(jīng)有了充分表達(dá)的可能，網(wǎng)絡(luò)不過是換了個介質(zhì),，言論自由并沒有質(zhì)的飛躍,；但在中國，網(wǎng)絡(luò)的開放性,，讓公眾多了一個表達(dá)渠道,，并呈爆發(fā)式釋放。
這或許才是官員們急不可耐要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的根源,。在現(xiàn)有的體制下,，某些官員擁有強(qiáng)烈的“安全感”，但網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),，既讓他們感受到網(wǎng)絡(luò)的難以掌控,，又讓他們不得不面對大量的現(xiàn)實和尖銳的言論。以至于他們要時時刻刻面對可能的監(jiān)督,，周久耕“天價煙”事件即是典型,。
開放性是網(wǎng)絡(luò)的根本性質(zhì),，針對網(wǎng)絡(luò)的開放性，是順應(yīng)還是禁止,？這是個問題,。中國的網(wǎng)絡(luò)不可能從國際互聯(lián)網(wǎng)中割裂出來，網(wǎng)絡(luò)秩序的建立,，也絕非簡單的禁止,，一個開放的社會，首先在于直面現(xiàn)實,。與其去做一個沒有共識,，普遍反對的事情，不如把這個精力用到尋找制度反腐上去,。在此之后,，無論怎樣依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，都會獲得支持,。 |