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近年來,，中國各地立法機關(guān)紛紛出臺各類網(wǎng)絡(luò)信息管理地方性法規(guī)，盡管法規(guī)起草部門一再表示,，這些條款主要是為保護當事人個人隱私,，并不是“針對‘人肉搜索’”。但是一些專家卻認為,，類似的條文其實就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破,。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，我們深表贊同,，但公眾對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的理解卻往往相反,。無論是打擊網(wǎng)絡(luò)色情，還是禁止人肉搜索,，抑或網(wǎng)絡(luò)實名制,，公眾通常都擔心醉翁之意不在酒。不少地方針對人肉搜索立法,，美其名曰規(guī)范,，但重點卻放在禁止上。
反思徐州,、杭州兩地的網(wǎng)絡(luò)立法,，不難看出當?shù)毓賳T對網(wǎng)絡(luò)的焦慮。這種焦慮,，有來自對未成年人健康成長的憂慮,，有對網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人隱私,、名譽的擔心,，也有對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督邊界問題的憂慮。其實無論出于哪個原因,，都反映出不少官員對互聯(lián)網(wǎng)的不適應,。不適應并非官員獨有，公眾也有,，不少家長對打擊網(wǎng)絡(luò)低俗之風的強烈呼吁,，即是明證。
以禁止,、干預的手段治理網(wǎng)絡(luò),，顯然是矯枉過正。這種一刀切的方式,，不僅是對網(wǎng)絡(luò)自由的傷害,，更是對公民表達權(quán)利的不尊重，難免被認為是醉翁之意不在酒�,；ヂ�(lián)網(wǎng)在中國其實也不新了,，發(fā)展至今十年有余，官員的焦慮和不適應,，有必要從自己身上找原因,。公眾的焦慮，不亞于官員的焦慮,，這種焦慮是出于對信息自由的擔憂,，是對權(quán)利受限的焦慮。
網(wǎng)絡(luò)當然并不因此就不需要規(guī)范,，暴力,、色情、賭博,、賣淫,、侵犯隱私、誹謗……每一樣都需要治理,。但必須深刻認識的是,，這些問題不僅網(wǎng)絡(luò)上有，現(xiàn)實中一直就有,。網(wǎng)絡(luò)不過是一種技術(shù),，通過這門技術(shù)建立起一個新的“社會形態(tài)”，或者說是現(xiàn)實社會的一部分�,，F(xiàn)實中有暴力有色情,，網(wǎng)絡(luò)上當然也有。對待色情暴力,，我們其實早有態(tài)度和方式應對,；同樣，現(xiàn)實中有對官員的不滿,，網(wǎng)絡(luò)上也有,，只不過網(wǎng)絡(luò)的開放和自由，讓官員感受到切實的輿論壓力,。
所以,，如何面對網(wǎng)絡(luò)，其實是如何面對真實的社會,；如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò),，其實是如何治理社會。當然,，這個世界上不少地方,，在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)前,，公民已經(jīng)有了充分表達的可能，網(wǎng)絡(luò)不過是換了個介質(zhì),，言論自由并沒有質(zhì)的飛躍,；但在中國，網(wǎng)絡(luò)的開放性,，讓公眾多了一個表達渠道,，并呈爆發(fā)式釋放,。
這或許才是官員們急不可耐要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的根源,。在現(xiàn)有的體制下，某些官員擁有強烈的“安全感”,，但網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),，既讓他們感受到網(wǎng)絡(luò)的難以掌控，又讓他們不得不面對大量的現(xiàn)實和尖銳的言論,。以至于他們要時時刻刻面對可能的監(jiān)督,，周久耕“天價煙”事件即是典型。
開放性是網(wǎng)絡(luò)的根本性質(zhì),，針對網(wǎng)絡(luò)的開放性,，是順應還是禁止？這是個問題,。中國的網(wǎng)絡(luò)不可能從國際互聯(lián)網(wǎng)中割裂出來,，網(wǎng)絡(luò)秩序的建立，也絕非簡單的禁止,，一個開放的社會,，首先在于直面現(xiàn)實。與其去做一個沒有共識,，普遍反對的事情,，不如把這個精力用到尋找制度反腐上去。在此之后,，無論怎樣依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò),，都會獲得支持。 |