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近期發(fā)生在制造業(yè)中的各種勞資沖突,，通過加薪等各種手段，正在逐步平息,。
但也要看到,，隨著人口結構的變化，勞動力短缺的情況勢必加劇,。聯(lián)系到近年來時常見諸報端的“用工荒”現象,，可以認為，勞動力與資本所發(fā)生的結構性失衡已經逼近臨界點,，中國制造業(yè)成本加速抬升時間窗口已經來臨,。
5月份，全國人大財經委就收入分配結構問題進行了密集調研,。調研結論之一是建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負,，騰出空間給員工增加工資。
事實上,，除了全國人大,，有媒體報道稱，近來國家發(fā)改委,、財政部,、人力資源和社會保障部、國資委,、全國總工會,、全國工商聯(lián)等都分別就深化收入分配改革問題展開調研。
從產業(yè)鏈條的角度考慮,，近10年以來,，制造業(yè)所獲取的利潤已經從20%下降到5%，要提高或者維持利潤,，就只能降低成本或提高售價,。但由于定價權的缺乏、固定投資成本已無壓縮空間,，工人的工資和福利被制造業(yè)最大限度地擠壓就成為最為可行的解決之道,。另外,，GDP統(tǒng)領一切的政績考核體系令地方政府對投資商形成很強的依賴，地方政府不但為企業(yè)提供土地,、稅收優(yōu)惠,，而且對資方過分偏袒、縱容勞動力價格被人為壓低,，造成收入分配向政府和企業(yè)傾斜,，居民在國民收入分配中所占的比例不斷下降——這也是造成中國內需長期疲軟的根本原因之一,。
這種因勞動力價格低估造成的收入分配差距懸殊,，不僅僅出現在外來務工密集的東南沿海地區(qū)，在全國范圍來看亦是如此,。全國總工會日前披露的數據顯示,，我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達到56.5%的峰值之后,，就持續(xù)下降,，27年來下降了超過20個百分點。在部分一線城市,，如北京,、上海，也都出現經濟持續(xù)增長,、但居民收入在地區(qū)總收入中比重不升反降的趨勢,。
盡管從目前看，勞資沖突往往以勞動者獲勝告終,，但其擴散效應將抬升國內制造業(yè)整體成本,、削弱出口競爭力、帶來資本外逃風險的上升,，同時也會增加通脹風險,。內部收入分配不合理造成社會割裂程度日益加大、全球經濟進入再平衡,，在這樣的大背景下,，優(yōu)化收入分配結構，并非僅僅是企業(yè)利益的讓渡,，更重要的是在政府的推動下,，加速制度層面的深刻變革。
全國人大財經委“減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負,，騰出空間給員工增加工資”的建議若能得到采納,，無疑將改變政府在收入分配調控中固有的做法——以往政府在考慮增加居民收入時，常常通過提高最低工資標準,、提高社保福利等手段實施,，希望企業(yè)讓利于民,，但卻忽視了企業(yè)自身的承受能力。相較政府部門在國民收入分配中的比重的不斷上升,，這種“化稅為薪”的提議正好有助于政府讓渡部分利益,、實現更為直接的“轉移支付”。
但令人遺憾的是,，在貧富差距懸殊不斷引發(fā)社會矛盾的大環(huán)境下,，政府在收入分配制度改革上的推進步伐卻遠遠慢于稅制改革的步伐。也就是說,，目前最需要解決的是如何建立政府向民眾轉移財富的渠道,，而不是從民眾手中“收錢”——比如目前頗受爭議的物業(yè)稅；在一次性繳納了高昂土地租金后,，仍要繼續(xù)承受新增稅負的盤剝,。而在針對二次分配的稅收調節(jié)方面，也并沒有發(fā)揮應有的作用,，甚至由于稅收監(jiān)管在富貴階層存在一定的“盲區(qū)”,，造成了貧富階層實際稅負并不公平，而且在某種程度上還拉大了貧富差距,。 |