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從幼兒園到博士,，實施長達25年的免費教育。廣東東莞石排鎮(zhèn)一石激起千層浪,，被稱為“中國最牛教育強鎮(zhèn)”,，創(chuàng)下令人羨慕的“石排模式”。其實,，不止是教育,，在城市品質,、產業(yè)經濟、文化事業(yè),、市民素質,、民生福利、黨的建設等方面,，石排鎮(zhèn)開始了一個中國式“中國鎮(zhèn)”的經濟轉型探索（5月25日《中國經濟周刊》）,。
石排鎮(zhèn)能普及25年免費教育，源于當?shù)亟洕銐虬l(fā)達,，每年的可支配財政收入達5億元左右,。對于經濟落后地區(qū)而言，不具有推廣和借鑒價值,。那么,，石排鎮(zhèn)普及25年免費教育的看點在哪呢？在我看來,，是當?shù)卣斑�富于民”的先進理念,，它為中國提供一個開啟高福利時代的發(fā)展樣本。
政府的錢全部取之于民,，也理所應當要用之于民,。當政府財政達到一定程度，超出了政府履行職能所需的范圍時,，還富于民就成為人性化政府的首要考慮和理性選擇,。英國經濟學家詹姆斯·米德于1938年在《經濟分析與政策導論》一書中首先提出了“向社會分紅”理論。
社會分紅不僅可以增加消費,，而且有利于解決富政窮百姓的問題,，增強百姓的幸福指數(shù)，是執(zhí)政觀念的巨大進步,。事實上,，當前“向社會分紅”理論逐漸被廣泛運用，“找政府分紅”已是國際慣例,。2008年,，新加坡政府公布了“政府盈余全民分享計劃”，給國民發(fā)了一個相當于43億人民幣的大“紅包”,。中國香港特區(qū)政府緊隨其后，因為巨額財政盈余決定退稅400億港元,，退稅率高達75%,。此前我國的東莞也向低收入群眾派發(fā)千元紅包，這些都說明“還富于民”的觀念已為越來越多的國家和群體所接受,。
雖然我國經濟比不上發(fā)達國家,，但是,，近幾年來我國財稅收入也是穩(wěn)步增長。一些沿海經濟發(fā)達地區(qū)更是步入先富的前列,，財政收入在正常開支之余,，有了大大的贏余。面對充裕的財政,，這些先富起來的地方,，如何使用贏余的財政資金，是擺在我們面前一個十分重要的問題,。是用于揮霍浪費,、大搞堂館建設和形象工程，還是還富于民,、造福于民,？答案不言而喻。
石排25年免費教育的意義在于,，它為我們提供了一個政府“還富于民”的標本,，開啟了一個讓人向往的高福利時代。在這種情況下,，一些先富起來的地區(qū),，不妨學學石排鎮(zhèn)的做法，通過提供“免費教育”等免費公共產品,，讓人民從經濟發(fā)展和財政增收中得到實惠,，實現(xiàn)“共建共享”的目標。 |