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從幼兒園到博士,，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)25年的免費(fèi)教育。廣東東莞石排鎮(zhèn)一石激起千層浪,，被稱為“中國最牛教育強(qiáng)鎮(zhèn)”,，創(chuàng)下令人羨慕的“石排模式”。其實(shí),，不止是教育,，在城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè),、市民素質(zhì)、民生福利,、黨的建設(shè)等方面,，石排鎮(zhèn)開始了一個(gè)中國式“中國鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探索（5月25日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》）。
石排鎮(zhèn)能普及25年免費(fèi)教育,，源于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)足夠發(fā)達(dá),，每年的可支配財(cái)政收入達(dá)5億元左右。對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)而言,，不具有推廣和借鑒價(jià)值,。那么，石排鎮(zhèn)普及25年免費(fèi)教育的看點(diǎn)在哪呢,？在我看來,，是當(dāng)?shù)卣斑�富于民”的先進(jìn)理念，它為中國提供一個(gè)開啟高福利時(shí)代的發(fā)展樣本,。
政府的錢全部取之于民,，也理所應(yīng)當(dāng)要用之于民。當(dāng)政府財(cái)政達(dá)到一定程度,，超出了政府履行職能所需的范圍時(shí)，還富于民就成為人性化政府的首要考慮和理性選擇,。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·米德于1938年在《經(jīng)濟(jì)分析與政策導(dǎo)論》一書中首先提出了“向社會(huì)分紅”理論,。
社會(huì)分紅不僅可以增加消費(fèi)，而且有利于解決富政窮百姓的問題,，增強(qiáng)百姓的幸福指數(shù),，是執(zhí)政觀念的巨大進(jìn)步。事實(shí)上,，當(dāng)前“向社會(huì)分紅”理論逐漸被廣泛運(yùn)用,，“找政府分紅”已是國際慣例。2008年,，新加坡政府公布了“政府盈余全民分享計(jì)劃”,，給國民發(fā)了一個(gè)相當(dāng)于43億人民幣的大“紅包”,。中國香港特區(qū)政府緊隨其后，因?yàn)榫揞~財(cái)政盈余決定退稅400億港元,，退稅率高達(dá)75%,。此前我國的東莞也向低收入群眾派發(fā)千元紅包，這些都說明“還富于民”的觀念已為越來越多的國家和群體所接受,。
雖然我國經(jīng)濟(jì)比不上發(fā)達(dá)國家,，但是，近幾年來我國財(cái)稅收入也是穩(wěn)步增長(zhǎng),。一些沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更是步入先富的前列,，財(cái)政收入在正常開支之余，有了大大的贏余,。面對(duì)充裕的財(cái)政,，這些先富起來的地方，如何使用贏余的財(cái)政資金,，是擺在我們面前一個(gè)十分重要的問題,。是用于揮霍浪費(fèi)、大搞堂館建設(shè)和形象工程,，還是還富于民,、造福于民？答案不言而喻,。
石排25年免費(fèi)教育的意義在于,，它為我們提供了一個(gè)政府“還富于民”的標(biāo)本，開啟了一個(gè)讓人向往的高福利時(shí)代,。在這種情況下,，一些先富起來的地區(qū)，不妨學(xué)學(xué)石排鎮(zhèn)的做法,，通過提供“免費(fèi)教育”等免費(fèi)公共產(chǎn)品,，讓人民從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)“共建共享”的目標(biāo),。 |