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人民日報刊登文章，稱中國城鄉(xiāng)收入差距進一步拉大,，壟斷行業(yè)收入遠遠高于社會平均收入,。戶籍、出身,、企業(yè)身份等差別,，成為拉大收入差距的推手（5月24日《人民日報》）。
無論你承認也好,，不承認也好,，人生下來就處在超越個人選擇之上的權(quán)力關(guān)系中。以戶籍制度為例,，這是古今中外都不鮮見的行政制度,，其主要職能是管理住戶人口基本信息。戶籍本身并不具經(jīng)濟價值,，也不具有決定人們經(jīng)濟,、文化甚至政治權(quán)益的功能。但長期以來,，我們卻形成了按戶口分配“社會資源和社會效益”的特殊格局,。盡管歷經(jīng)改革，迄今未有大的改觀,。與戶籍制度綁定的住房,、生育、教育,、社會保障,、交通等福利及引發(fā)的社會不公、城鄉(xiāng)差距,，弊端愈發(fā)凸顯,。
所以,，取消附著在戶籍制度上的權(quán)利（福利）差別，是改革的必須,。知易行難,，正因為亟待改革的不是戶籍制度本身,，而是社會管理各領(lǐng)域濫用戶籍制度配置社會資源,、分配社會權(quán)益的諸多計劃經(jīng)濟制度遺存，所以改革才如此困難,。出身,、企業(yè)身份等等，背后皆是類似難題,。類似戶籍,、出身、企業(yè)身份差別,，影響的何止收入這一項,，根本上將人進行了等級劃分，于是一個國家,，有了幾種公民,，并很大程度上阻礙了正常的社會流動和上升渠道。
以上道理其實已經(jīng)反復(fù)論述,，也不差《人民日報》來再次重復(fù)常識,。當然，可以理解《人民日報》對此進行關(guān)注的風向標意義,。我們注意到,，2009年12月7日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，2010年要“放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”,，推進“符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶”,，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程。
今年的兩會上,，溫家寶總理在“政府工作報告”中表態(tài)：推進戶籍制度改革,，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。呼喚多年的戶籍制度改革,，在2010年終于被提上中國政府工作日程,。這意味著2010年中國戶籍制度改革將加速。我們深知,，一步到位的戶籍改革,，沒有可行性，但逐步推進卻是必須,，也是務(wù)實而理性的選擇,。這不僅僅在于遏制收入差距過大,，根本上是實現(xiàn)公民的權(quán)利均等，讓每一個國人都可以理直氣壯地稱自己為共和國公民,。
同樣,，和戶籍制度改革道理類似，并密切相關(guān)的收入分配改革,，需要的也是付諸行動,。收入分配體制改革必須越早進行越好。當然過高的期待,，將使收入分配改革推進更難,，即便勉強出爐，也會造成公眾普遍的失望情緒,。而且,，眾所周知，收入分配改革制度設(shè)計難度大,，利益調(diào)整阻力大,。因此，為避免公眾的預(yù)期不能得到滿足,，同時又要跨過既得利益集團的阻撓,，保證收入差距不至于繼續(xù)擴大，收入分配體制改革碎步前進,，是最好的選擇,。哪怕只是些許的進步，也比一遍遍地普及“收入差距過大應(yīng)該遏制了”這個常識要好,。 |