據(jù)報道,，利用社會庫容存儲國儲油資格招標(biāo)項目已在上周末舉行了開標(biāo)大會，但具體結(jié)果要等到評標(biāo)過程結(jié)束后才會揭曉。
在這次招標(biāo)中,，民營油企首次參與了角逐,。“國家石油儲備為民企打開進(jìn)入之門,，意味著國家石油儲備體系多元化的趨勢已經(jīng)明朗”,。
國家在以往實施的石油儲備規(guī)劃中，一直讓國有企業(yè)唱主角,，而民營企業(yè)則是鳳毛麟角,，所占比重非常有限。值得欣慰的是,，新36條的隆重面世,，給民營油企進(jìn)軍國家原油戰(zhàn)略儲備，帶來了福音,，可以預(yù)見的是,，隨意國家石油儲備大門的敞開，民營企業(yè)將成石油儲備的重要一極,。
事實上,，打造和構(gòu)建多元化的石油儲備體系，是中國實現(xiàn)能源戰(zhàn)略運(yùn)作的必然趨勢,。尤其重要的是,，架構(gòu)中國石油儲備體系，必須考慮商業(yè)化運(yùn)作,，民營油企作為石油儲備的重要一元,，其能量不容小覷。
從國際經(jīng)驗來看,，“藏油于民”已成為石油儲備主要風(fēng)向標(biāo),。歐美、日韓等國家,，都有商業(yè)石油公司,、民間組織機(jī)構(gòu)的參與，并占據(jù)著很大的份額,。據(jù)悉,，德國施行“聯(lián)盟儲備”機(jī)制，官民聯(lián)盟儲備量,、政府儲備,、民間儲備比率為57∶17∶26；雖然日本缺石油,，產(chǎn)量僅是該國石油需求量的0.2%,，但他們實行全民找油,，自身的石油儲備可用169天，居世界第一,，其中,，民間儲備為77天，占據(jù)國家總儲量的46．4％,；在美國,，除了五大石油公司，還有4000家小公司都參與石油行業(yè)中,。
從我國民營油企的自身實力來講,，也具備了“藏油于民”天然條件,。資料顯示,，截至目前，中國民營石油企業(yè)有8萬余家,，擁有100萬員工,，近4萬座加油站，3000萬噸倉儲能力,，2500萬噸碼頭吞吐量,，年銷售石油總量近1億噸，約1萬億資產(chǎn),。更為重要的是,，倘若我國的石油儲備過分依賴三大石油公司及國有油企，不僅會加重巨頭們的負(fù)擔(dān),，國際市場也會對我們的石油儲備“家底”會一目了然,。
對于民企業(yè)參與石油儲備的可行性來講，目前至少需要解決三個方面問題,，才有可能實現(xiàn),。首先，政府需出臺系列政策來扶持,。在國內(nèi),，民營石油企業(yè)擁有的儲油能力達(dá)10萬噸以上的油庫至少有10座，然而由于沒有油源,，這些具備相當(dāng)規(guī)模的油庫現(xiàn)在基本處于閑置狀態(tài),，因此，國家應(yīng)快出臺政策,，來充分利用這些閑置的資源,。具體講，可采取國企與民企石油儲備分開經(jīng)營,，或者以國企為主體,，分別與幾家民企進(jìn)行合作等方式。
第二，把“民企業(yè)參與石油儲備”,，寫進(jìn)《國家石油儲備法》中,，給民企以合法“名分”。有了合法身份,，才能打破現(xiàn)行的石油壟斷體制,，實現(xiàn)公平競爭的市場環(huán)境。
最后,，要借鑒國外經(jīng)驗,。歷史發(fā)展告訴我們，哪個行業(yè)國家控制性強(qiáng),，哪個行業(yè)就短缺,，甚至?xí)芪ｋU；哪個行業(yè)放開,，就不短缺,，也不會現(xiàn)任何險象。國外的石油儲備經(jīng)驗,，我們不妨拿來借鑒,。
最為重要的是，政府應(yīng)排除利益集團(tuán)的干擾,，大膽決策,，盡早啟動民營企業(yè)石油儲備計劃，這不僅能上合天意,，下合民意,，更能保障我國戰(zhàn)略資源的長期穩(wěn)定性。
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