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二氧化碳的氣候變化影響是全球性的,，在哪個(gè)國(guó)家的排放沒(méi)有區(qū)別,。但是,，傳統(tǒng)的“低收入國(guó)家生產(chǎn),，在高收入國(guó)家消費(fèi)”的國(guó)際貿(mào)易模式,，將導(dǎo)致更多的碳排放,。也就是說(shuō),，發(fā)達(dá)國(guó)家如果不兼顧不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)出和能源效率,，全球貿(mào)易可能導(dǎo)致更多的碳排放,。
發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)采取的對(duì)策可能主要有三個(gè)方面：第一,，通過(guò)技術(shù)和資金援助，提高發(fā)展中國(guó)家的整體效率,，從而減少排放,。第二，通過(guò)碳交易,，支持發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行減排,。第三，通過(guò)碳稅，迫使發(fā)展中國(guó)家減少排放,。前兩種做法基本上對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利,。而第三種對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生負(fù)面影響。
碳稅是環(huán)境稅的一個(gè)方面,，環(huán)境稅是以國(guó)內(nèi)稅形式出現(xiàn),，一般采取產(chǎn)地原則或目的地原則征收。當(dāng)一國(guó)實(shí)行產(chǎn)地原則而另一國(guó)實(shí)行目的地原則時(shí),，同一批商品既要負(fù)擔(dān)出口國(guó)征稅的環(huán)境稅,，又要負(fù)擔(dān)進(jìn)口國(guó)的環(huán)境稅，就會(huì)出現(xiàn)雙重征稅問(wèn)題,。
由于出口商品要負(fù)擔(dān)兩國(guó)的環(huán)境稅,，它在進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上就不能與進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，不利于國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)原則,。當(dāng)然也需要避免另一個(gè)極端,，由于各國(guó)擁有自己的征稅主權(quán)和放棄對(duì)某種商品征稅的主權(quán)，也可能造成進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)雙方的雙重免稅,，使環(huán)境稅失去應(yīng)有的效用,，不能做到環(huán)境成本的內(nèi)部化，使市場(chǎng)失靈國(guó)際化,。因此,，對(duì)同一外部性應(yīng)避免雙重征稅，一般說(shuō)來(lái),，環(huán)境受損國(guó)應(yīng)得到優(yōu)先征稅權(quán),，并且對(duì)過(guò)多的征稅給予退還。例如,，如果環(huán)境問(wèn)題由消費(fèi)而產(chǎn)生,，應(yīng)對(duì)進(jìn)口國(guó)優(yōu)先征稅。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的政府來(lái)說(shuō),，減排的成本和機(jī)會(huì)并存,。在國(guó)際上應(yīng)該積極參與國(guó)際減排合作和減排博弈，國(guó)內(nèi)則尋找最小成本減排,。發(fā)展新能源是中國(guó)一條必須走的路,，應(yīng)該以最小成本來(lái)做。新能源產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)一般分3個(gè)環(huán)節(jié)：研發(fā),、設(shè)備制造和利用。目前所謂的產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)際上是設(shè)備制造過(guò)剩,，是產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)過(guò)�,！，F(xiàn)狀是，設(shè)備制造投入過(guò)多,，研發(fā)和利用方面投入較少,。最小成本要求在根據(jù)資源與市場(chǎng)的情況合理布局的基礎(chǔ)上，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的配套和政策,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的良性快速發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)“有序”發(fā)展，在發(fā)展中兼顧各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)發(fā)展,，避免資金和資源的浪費(fèi),，如風(fēng)電的“空轉(zhuǎn)狀態(tài)”。
而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的公眾來(lái)說(shuō),，則必須準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)低碳成本和能源價(jià)格上漲,。低碳轉(zhuǎn)型，如清潔能源發(fā)展,，除了本身發(fā)電成本比較高,，對(duì)于電網(wǎng)的相應(yīng)配套和成本的要求也很高(如并網(wǎng)的風(fēng)電和太陽(yáng)能)，大規(guī)模的清潔能源發(fā)展會(huì)使電企成本負(fù)擔(dān)大幅度增加,，目前的政策和補(bǔ)貼基本上主要針對(duì)發(fā)電成本,，電網(wǎng)配套的成本問(wèn)題沒(méi)有涉及。因此,，發(fā)展清潔能源,，解決成本問(wèn)題是關(guān)鍵。
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