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媒體報(bào)道稱(chēng),，近日國(guó)家發(fā)改委正牽頭起草“更嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策,，力度和范圍將大于“國(guó)十條”。如果消息屬實(shí),，無(wú)疑暴露了在樓市調(diào)控問(wèn)題上急功近利的心態(tài),。
樓市的問(wèn)題是在多種因素的共同作用下慢慢積累起來(lái)的,，再?lài)?yán)厲的政策也不可能在一夜之間解決所有問(wèn)題。就政策本身而言,，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策特別是“國(guó)十條”,，只要執(zhí)行到位，就能夠讓樓市趨于平穩(wěn),，讓房?jī)r(jià)回歸理性,。如果此時(shí)再出臺(tái)更多、更嚴(yán)厲的政策,，可能會(huì)適得其反,。眼下更值得關(guān)注的問(wèn)題是,，決策層對(duì)樓市調(diào)控的目標(biāo)定位是什么，是把過(guò)高的房?jī)r(jià)壓下來(lái),，還是從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題,。如果目標(biāo)僅僅是把房?jī)r(jià)壓下來(lái)，使房?jī)r(jià)出現(xiàn)一定幅度的下降,，那么出臺(tái)更為嚴(yán)厲的調(diào)控政策也未嘗不可,。但是，要從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題,，卻不能指望下猛藥式的單純調(diào)控,。因?yàn)榉績(jī)r(jià)急劇下降會(huì)嚴(yán)重影響地方政府的政績(jī)，在政績(jī)考核機(jī)制沒(méi)有改革的情況下,，地方政府不可能讓房?jī)r(jià)一直低下去。如果調(diào)控政策過(guò)猛,，脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，脫離了地方政府的可接受程度，那么離新一輪反彈就不遠(yuǎn)了,。
現(xiàn)在最緊迫的問(wèn)題,，就是要明確樓市調(diào)控的目標(biāo)定位，即從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題,。這就要求我們不能把眼睛老盯在房?jī)r(jià)問(wèn)題上,，而要把目光放到能夠提供多少住房上，讓高,、中,、低收入階層都有條件住上適合自身?xiàng)l件的房屋。正因如此,，對(duì)樓市的調(diào)控必須立足于兩個(gè)方面：一是通過(guò)出臺(tái)調(diào)控政策,，讓房?jī)r(jià)回歸理性，并避免大起大落,；二是出臺(tái)科學(xué),、合理、符合國(guó)情的住房政策,，有計(jì)劃,、有步驟地解決老百姓的住房問(wèn)題。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，首先要改革現(xiàn)行的政績(jī)考核機(jī)制,，不再讓地方政府的工作只圍著GDP轉(zhuǎn)；第二要改革財(cái)政管理體制,，規(guī)范中央與地方的財(cái)權(quán)和事權(quán),，解決目前財(cái)權(quán)上收,、事權(quán)下放的問(wèn)題，讓地方政府能夠真正從“土地財(cái)政”中跳出來(lái),；第三要積極尋求解決地方債務(wù)過(guò)重的途徑,，幫助地方政府化解債務(wù)，否則要讓地方政府從“土地財(cái)政”中跳出來(lái)也很難,；第四要建立地方政府解決民本問(wèn)題責(zé)任制,，對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)過(guò)程中不充分考慮民生問(wèn)題的地方,，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。
總之，樓市問(wèn)題關(guān)鍵不在政策如何密集,、如何嚴(yán)厲,，而在于長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí),、不打折扣,，并能積極按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)情特點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。 |