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房產(chǎn)政策真正缺少的機(jī)制
    2010-05-05    作者:劉賢方    來源:上海證券報(bào)

    早幾天我剛從中國返回美國,,在那里深切地感覺到如今中國整個(gè)社會(huì)對(duì)房價(jià)的高度關(guān)注,。是的,如果一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生的年薪,一分錢也不花,,還不足以作為購房的首付,那這個(gè)房價(jià)就真是有問題了,。盡管中央政府出臺(tái)了一系列抑制房價(jià)的措施,,盡管上層領(lǐng)導(dǎo)就平抑房價(jià)有過多次談話,但所在重點(diǎn),,只是治標(biāo),,而不是治本。細(xì)看最新頒布的《國十條》,,措施嚴(yán)厲,,也只是為了抑制“城市房價(jià)過快上漲”、使之回歸到“合理價(jià)位”,, 對(duì)以建立和諧穩(wěn)定社會(huì)的長遠(yuǎn)目標(biāo)的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考,,似乎還未能顧及。
  我為什么這么說呢,?那就從以下一個(gè)小廣告說起,。
  那是美國的拍賣網(wǎng)站淘寶網(wǎng)(ebay)上的一頁,所拍賣的是一幢獨(dú)棟樓房,,以現(xiàn)在中國的說法,,那算得上是別墅。賣價(jià)多少,?一美元,,不過那只是起價(jià),但最后的成交價(jià)也不會(huì)超過很多,。真是難以置信,!當(dāng)然,要看那房子坐落在哪里,,是什么時(shí)候,。這在廣告中也顯示了:在美國密歇根州的底特律市,時(shí)間是2009年2月,。誰都知道,,底特律是美國汽車工業(yè)的中心,而汽車業(yè)是受國際競爭沖擊最大的產(chǎn)業(yè),,去年2月又正是全球金融危機(jī)最嚴(yán)峻的關(guān)頭,。但不管怎么說,這樣大一棟房子,,只賣這個(gè)價(jià)錢,,真是奇跡了,。為什么?
  這就要從美國的住房制度說起,。在美國,,多數(shù)業(yè)主,都是以按揭方式買房的,,他們按月還房貸,,還必須繳地產(chǎn)稅。地產(chǎn)稅的金額因地而異,,一般在數(shù)千到上萬美元,,通常,這是美國家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的主要部分之一,。地產(chǎn)稅與房屋貸款的最大差別就是,,這費(fèi)用一輩子都得繳納,只要你擁有某房產(chǎn)的所有權(quán),。在美國,,是地方政府收取此稅項(xiàng),用于支持地方政府財(cái)政和當(dāng)?shù)刂行W(xué)的經(jīng)營,。在這一次金融危機(jī)的沉重打擊下,,很多美國人突然失去了工作,也就喪失了償還能力,。而在他們終止償還房貸數(shù)月后,,銀行也就把房子收走了。但銀行收去的只是一個(gè)燙手山芋,,因?yàn)槟菚r(shí)銀行必須去支付地產(chǎn)稅了,,如果某一地區(qū),比如底特律,,有很多家庭破產(chǎn),,從而銀行收回了很多住房,又無法脫手,,那就將成為銀行的巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。所以,對(duì)銀行來說,,只要把房屋處理了,,即使以很低的價(jià)格,那也是在減小損失,。這就是在經(jīng)濟(jì)衰退及其嚴(yán)重的區(qū)域,,房價(jià)會(huì)變得這么便宜的緣故。
  所以,,這一現(xiàn)象的存在,,是因?yàn)槊绹姆课莩钟谐杀竞芨撸@又與我們的討論有什么關(guān)系,?有關(guān)系,。來談中國的情況吧。
  我任教的紐約理工大學(xué)在中國開設(shè)了MBA班,,其中有位學(xué)生是北京某民營企業(yè)的高管,,他的老板數(shù)年前以現(xiàn)金在北京新開發(fā)區(qū)一下購置了30多套公寓,也不出租,,就空置在那里,,一放就是幾年。這個(gè)老板可真是精明,,這樣既可規(guī)避通脹的風(fēng)險(xiǎn),,而從長遠(yuǎn)看,這幾年北京房產(chǎn)升值很快,,他所擁有的那些房產(chǎn)的升值幅度,,絕對(duì)超過了實(shí)業(yè)投資的回報(bào)�,?墒沁@種情況在美國不會(huì)發(fā)生,,因?yàn)槊绹械禺a(chǎn)稅,持有房產(chǎn)的成本太高,,沒有哪個(gè)投資人會(huì)買幾十套房子閑置在那里,。
  若再從長遠(yuǎn)看,地產(chǎn)是緊缺資源,,只要不發(fā)生戰(zhàn)爭,,房價(jià)就一定會(huì)呈現(xiàn)上漲的趨勢。那么,,十年,、二十年后,囤積居奇者所擁有的房產(chǎn)就將是一筆驚人的資產(chǎn),,他們與普通社會(huì)階層的財(cái)富差距幾有霄壤之別,。由此來看,在制約貧富差別方面,,美國的地產(chǎn)稅發(fā)揮了相當(dāng)?shù)淖饔�,,而這樣的機(jī)制在中國還不存在。
  以最近北京連續(xù)出臺(tái)的一系列房產(chǎn)新規(guī)定來看,,如限制第二套,、第三套房屋的貸款,限制異地購房,開發(fā)新商品房等,,目的都是試圖通過影響市場供給和需求來限制房價(jià),,只是受影響最大的,恐怕可能還是中產(chǎn)階層,。真正的富人買房是現(xiàn)金交易,,不需要貸款,而中等收入階層資金有限,,他們把置產(chǎn)作為一種投資手段,,儲(chǔ)蓄主要是為了防老,是用于將來的消費(fèi),,而這本來是應(yīng)該鼓勵(lì)的,。社會(huì)財(cái)富過于集中的趨勢,是社會(huì)整體和諧與穩(wěn)定的巨大威脅,,需要通過政府以政策為杠桿去限制,。而一個(gè)日益壯大的中等收入階層,則是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),。由此,,我以為,政府抑制房價(jià)的政策,,應(yīng)注意區(qū)別對(duì)待,。

(作者系紐約理工大學(xué)國際研究中心執(zhí)行主任,管理學(xué)院副院長)

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