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加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管不如調(diào)整制度
    2010-04-26    任志強(qiáng)    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    房地產(chǎn)的問題不是出在監(jiān)管上,,而是出在制度上,。
  當(dāng)中國內(nèi)地引入香港的預(yù)售制度時,并不知道香港對預(yù)售有大量的制度監(jiān)管,。如香港沒有預(yù)售證管理制度,,但特區(qū)政府會根據(jù)市場的供求情況調(diào)整竣工日期,;如開發(fā)商銷售之后必須在六個月、十二個月或十八個月內(nèi)交付竣工,。關(guān)住了預(yù)售之后的后門時間,,如果銷售后開發(fā)商不能在合同約定的時間竣工交樓,則業(yè)主可以憑合同起訴開發(fā)商并獲得巨額的賠償損失,。這樣一來開發(fā)商又怎么敢在開始銷售時中途捂盤呢,?又怎么敢囤積房源、哄抬房價呢,?因?yàn)橐坏╅_盤有個第一個買家就有了所有買家的竣工時間,,當(dāng)市場供給緊張時,政府也許就給幾個月的竣工時間,,而這幾個月內(nèi)不管是否已經(jīng)銷售完都要保證入住,,同時沒有銷售就只能靠開發(fā)商的自有資金支撐全部的建設(shè)費(fèi)用(或非個貸的銀行開發(fā)貸款),這無疑會增加開發(fā)商的成本與資金壓力,,也同時解決了捂盤的問題和公民監(jiān)督的問題,。
  香港的預(yù)售制度同時還有對個貸的監(jiān)管和質(zhì)量進(jìn)度的監(jiān)管,這種監(jiān)管不是政府的行為而是律師,、銀行與專業(yè)測量師的行為,。銀行的個貸必須在測量師的認(rèn)證下根據(jù)工程進(jìn)度與質(zhì)量支付給建設(shè)單位(建筑商)或者由開發(fā)企業(yè)向建筑商付款之后到銀行支取。這樣就防止了開發(fā)商的挪用,、轉(zhuǎn)移資金,,也防止了對建筑商的工程款拖欠,防止了建筑物的爛尾等等問題,。這種由官監(jiān)管轉(zhuǎn)為由民監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)比現(xiàn)行的整頓,、清理的運(yùn)動式力度要大得多了,自然也就不用花納稅人的錢,,也就不會有腐敗了,。同樣也就少了許多的違規(guī)違法行為,因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)違規(guī)違法不用政府去定性自然有民眾或相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去打官司了,,違法違規(guī)都有法院裁定或處罰,。當(dāng)民可以告官時,又有哪個開發(fā)商敢去違法違規(guī)呢,?一個官司下來一兩年的時間,,開發(fā)商賠得起時間、賠得起錢嗎,?
  當(dāng)我國內(nèi)地引入香港的土地招拍掛出讓方式時,,卻忽略了香港有兩種土地在向市場提供供給。當(dāng)政府出讓的土地價格過高時,,開發(fā)商可以向私有土地進(jìn)行收購,,于是兩種不同的性質(zhì)的土地就可以彌補(bǔ)供給不足和平抑價格了,。但中國內(nèi)地的土地是一個源頭壟斷的,因此才有了黑箱操作的空間,。這不是監(jiān)管的問題,,而是制度本身存在的詬病。

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