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伴隨著全球經(jīng)濟的快速復蘇，世界各國對石油的需求消費量也屢創(chuàng)新高。國際能源署（IEA）在一項最新的研究報告中預計,，今年全球石油需求消費量將達到每日8660萬桶,，毫無懸念地超過金融危機之前的最高消費水平——每日8650萬桶。國際石油價格順勢呈現(xiàn)出了不斷走高的趨勢,。
目前,，國際油價正穩(wěn)定地維持在每桶80美元以上的高位運行。根據(jù)美國能源署（EIA）發(fā)布的《短期能源展望（2010）》報告,，國際石油均價在2010年和2011年將分別達到每桶80美元與每桶84美元,，遠遠高于2009年每桶62美元的水平。不僅如此,，國際油價在未來的十年內上漲空間較大,，總體上趨升已然成為行業(yè)人士的共識。
而國內的成品油價格也在不斷地沖擊著世界最高的油價水平,。自從2009年以來,，國內成品油價格曾出現(xiàn)八次大幅調整，最近的三次調整皆為上調,，這個信號強烈地宣示,，一個全新的“高油價”代已然來臨。4月14日國家發(fā)改委宣布國內成品油價格上調,，是過去5個月里的首次調整,。不難發(fā)現(xiàn)，此次油價的上調顯得有些滯后于國際油價的上漲,。更為確切地說,，這次調價更像是政府為了平衡各方利益集團的選擇。事實上,，在過去的近5個月內,，國際油價每桶已經(jīng)上漲超過了10美元。同樣遭受外部國際油價的嚴重沖擊,，國內兩大石油巨頭所承受的結果卻截然不同,。按照中國企業(yè)會計準則計算，中石油2009年盈利不佳,，全年凈利潤為1031.7億元,，同比下降9.4%。同期,，中石化在2009年卻賺得盆滿缽滿,，全年凈利潤為612.6億元,，同比利潤翻了一倍多，比上年增長109%,。很顯然,，來自外部市場的油價沖擊，并沒有真正影響到中石化的正常經(jīng)營,，相反,，飆升的國際油價卻為其帶來了更為豐厚的利潤和巨大的發(fā)展空間。
然而,，國內兩大石油巨頭卻同時以“虧損”為由不斷呼吁政府實施漲價,。從目前的形勢來看，不斷上漲的國內油價必然對國內的經(jīng)濟增長造成一定的負面影響,，甚至會影響復蘇,，拖累整體經(jīng)濟走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路。再說,，中國經(jīng)濟也尚未完全從全球金融危機的陰影中走出,，出口形勢尤其依然嚴峻，國內消費不足,，通脹壓力較大等問題始終困擾著政府,。
在今年的兩會中，溫家寶總理曾明確提出,，在全球經(jīng)濟復蘇的基礎尚不穩(wěn)固的情況下,，我們必須要努力確保國內經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值增長8%的目標,�,？v觀2009年的經(jīng)濟發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，國內汽車行業(yè)的異�,；鸨瑢鴥冉�(jīng)濟增長的貢獻無疑是巨大的,。而此次成品油價格的上調又必將對汽車行業(yè)的發(fā)展前景造成不小的沖擊。
不僅如此,，頻繁的油價調整和持續(xù)走高的國內油價,，都將不可避免地降低國內宏觀經(jīng)濟增長潛力以及眾多中小企業(yè)的盈利能力。國內許多學者認為,，高油價這個不速之客,，不僅會引發(fā)國內宏觀經(jīng)濟中的新一輪通脹危機，而且高油價所帶來的高成本必然會扼殺中小企業(yè)的生存能力和創(chuàng)新空間,。更為嚴峻的是,，如果高油價態(tài)勢得不到有效遏制，那么下游企業(yè)的成本將大幅增加，進而引發(fā)商品價格的快速上漲,，并最終導致CPI的大幅攀升,。更不要說，始終處于高位運行的國內油價對即將來臨的石油消費旺季無疑又是一個重大的打擊,，尤其是經(jīng)濟危機以后，對于在中央政府“4萬億”投資中沒有得到有效照顧的民營企業(yè)而言,，油價的上漲意味著成本的增加和利潤空間的進一步縮小,。無論如何，民營企業(yè)對石油的有效需求如果大幅下降,，將大大推遲企業(yè)復蘇的步伐,。
不可否認的是，即使在國際油價出現(xiàn)大幅下降的情況下,，如果中石油和中石化的壟斷格局得不到有效逆轉,，那么，國際油價和國內成品油價格“倒掛”的舊疾將可能再度出現(xiàn),。到那時,，國內的消費仍舊無法真正享受到與國際油價接軌的益處（相對國內高油價），恐怕這也與當初實施成品油價格改革的初衷背道而馳,。
在國際能源價格日趨走高的大環(huán)境下,，國內的高油價時代到來已是不爭的事實。為了真正實現(xiàn)國內經(jīng)濟的全面復蘇,，為了贏得中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定前行的局面,，國內成品油市場還需有更深入的改革，特別是需要完善油價監(jiān)督機制,，不能讓成品油價格變成經(jīng)濟發(fā)展過程中的不穩(wěn)定因子,。
（作者工作單位：安徽大學經(jīng)濟學院，浙江工商大學現(xiàn)代商貿(mào)研究中心研究員） |