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昆明環(huán)境保護(hù)審判庭成立迄今一年多來(lái)，因訴訟成本高等難題，環(huán)保公益訴訟受理數(shù)一直為零,。面對(duì)“零公益訴訟”尷尬,，記者從昆明市中級(jí)人民法院獲悉，該院與昆明市環(huán)保局等部門正聯(lián)手建立“環(huán)境公益訴訟救濟(jì)基金”,，破解公益訴訟成本難題,。
借助民間環(huán)保組織公益訴訟的力量，來(lái)打擊污染破壞環(huán)境的行為,，是國(guó)外環(huán)境治理中的一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法,。在國(guó)外一些大的環(huán)保案例中，我們幾乎都能看到公益訴訟的身影,。然而,，與國(guó)外相比，我國(guó)的環(huán)境公益訴訟少得可憐,。昆明等一些地方即使建立了環(huán)境公益訴訟制度,，成立了環(huán)保法庭，也面臨“零公益訴訟”的尷尬,，這無(wú)疑是我國(guó)環(huán)境治理的軟肋,！龐大的訴訟成本問(wèn)題，正成為環(huán)保公益官司面臨的最大難題,。
建立“環(huán)境公益訴訟救濟(jì)基金”,，一方面是有利于減輕公益訴訟的成本，解決環(huán)境公益訴訟實(shí)踐中遇到的難題,；另一方面,，在目前國(guó)內(nèi)公益訴訟氛圍并不濃厚的背景下，有利于鼓勵(lì)更多社會(huì)組織和個(gè)人,，參加到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中來(lái),，提高和調(diào)動(dòng)他們參與環(huán)保公益訴訟的積極性。雖然這需要地方政府掏出一筆錢來(lái),，但是,，為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類共同的家園,，為了子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，這筆錢顯然花得值。
事實(shí)上,，在環(huán)保領(lǐng)域建立公益訴訟制度在國(guó)外已成為慣例,，如美國(guó),、加拿大、德國(guó),、澳大利亞,、日本，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也建立了該制度,。美國(guó)早在1970年將公益訴訟類型引入環(huán)境領(lǐng)域,，目前此制度在美國(guó)的多項(xiàng)環(huán)境法律中均作了規(guī)定。在這些國(guó)家,，環(huán)保組織通過(guò)公益訴訟的形式,，或支持公民與環(huán)境違法行為作斗爭(zhēng)，或?qū)φ焕h(huán)境治理的行為提出抗議,，或直接以原告的身份提起環(huán)境訴訟,，對(duì)保護(hù)環(huán)境起到了良好的促進(jìn)作用。隨著社會(huì)的發(fā)展,、保護(hù)環(huán)境任務(wù)的加重,，在我國(guó)建立起一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一的環(huán)境公益訴訟制度,，已成為社會(huì)各界共同的呼聲,。在這種情況下，“環(huán)境公益訴訟救濟(jì)基金”就成為必要的補(bǔ)充,。 |