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在各大城市房價(jià)節(jié)節(jié)攀升之時(shí),，媒體曝出上海擬開征房產(chǎn)保有稅的消息。該項(xiàng)工作由上海市住房保障和房屋管理局牽頭負(fù)責(zé),，目前基本方案已定,。報(bào)載，中國社科院金融所專家向記者透露,，因物業(yè)稅作為基本稅種需要立法等多項(xiàng)工作的配合,，又受制于目前房屋和土地分離的物權(quán)矛盾，才選擇了房產(chǎn)保有稅這種方式,。
開征新稅應(yīng)當(dāng)開門納諫,，征求公眾意見。要知道,，開征新稅關(guān)系到國民的切身利益,，不應(yīng)將最大的利益相關(guān)者排斥在討論之外。所以,，開征新稅更應(yīng)在形式,、程序以及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容等方面，最大限度地搜集,、傾聽與反映社會(huì)各界的意見和建議,，并得到全國人大的表決通過，開征新稅才是合法的,。
像目前,，上海擬開征房產(chǎn)保有稅基本方案已定，就算拿出來給民眾討論,，那只是少數(shù)人關(guān)起門來做的方案,，方案已包含著某種明確的官方意圖，這時(shí)留給公眾討論的空間非常小,，廣大民眾缺少更多的參與權(quán),、知情權(quán)與表達(dá)權(quán)，結(jié)果中民意的含量就不會(huì)高,。
進(jìn)一步看,，雖然上海擬開征房產(chǎn)保有稅的一個(gè)重要意圖是平抑房價(jià)。以房產(chǎn)保有稅增加持有房產(chǎn)的成本“按年征或是兩三年征一次，只要持有房產(chǎn)就要征稅,，而且對(duì)三套房,、四套房還可以按累進(jìn)稅率加征”。我以為,，這種征稅觀點(diǎn)也值得商榷,，這種做法對(duì)富人創(chuàng)造財(cái)富的激勵(lì)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，因?yàn)楦蝗送顿Y房產(chǎn)是典型的市場行為,，政府不能因?yàn)橐Ｗo(hù)窮人利益而損害富人利益,，國民平等是基本的理念。而如果房產(chǎn)保有稅主要是向富人征收,，那么征求意見程序更不可或缺,，每個(gè)利益相關(guān)群體都能平等地表達(dá)利益訴求，才會(huì)有一個(gè)合理的征稅方案,。
因此,，上海有關(guān)部門不應(yīng)只看到開征房產(chǎn)保有稅，政府可以從房地產(chǎn)持有者手中獲得細(xì)水長流的,、可持續(xù)性的稅源,，以及對(duì)房地產(chǎn)市場和房價(jià)也能起到調(diào)控的作用。更要研究房產(chǎn)保有稅是否立足國情,，適應(yīng)民意,。雖然，對(duì)擁有房產(chǎn)等資產(chǎn)者征收財(cái)產(chǎn)稅是一個(gè)國際慣例,，但是我國的國情與國外相差較大不能照搬照抄,，更不可關(guān)起門“造車”。 |