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據(jù)《中國青年報》報道,，在博鰲“公司治理：危機的教訓”專項論壇上，國資委副主任邵寧透露,，中央企業(yè)一把手平均薪酬為稅前58萬元,，并不像外面?zhèn)餮缘娜绾稳绾翁靸r。他還承認,，央企高管薪酬問題讓他很困惑,。
央企高管薪酬問題為何讓國資委官員困惑？在筆者看來,，不外乎兩個原因,。首先，央企高管平均薪酬僅為58萬元(稅前),，國人卻為何對央企高管薪酬不依不饒,？其次，從國際上看,，高管薪酬標準高的高出普通員工上百倍,，標準低的低至只有普通員工的四五倍，差別極大,，我們應(yīng)該怎樣進行國際接軌,？
長期以來，有關(guān)國企高管薪酬問題上從未停止爭論,。一方面國企高管難以對國有資產(chǎn)經(jīng)營好壞真正負責,，另一方面不少國企高管卻又享受市場化的高薪；一方面行政任命的國企負責人薪酬不宜過高,，另一方面國企也參與市場競爭,，國企負責人的薪酬激勵與行政任命制存在較大的矛盾……那么，困擾央企高管薪酬問題的癥結(jié)究竟在哪里,？
眾所周知,，目前我國通行的薪酬標準有兩個形成體系：一是對于在勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)的勞動者，遵循市場化的原則,；另一個是對于國家公職人員,，遵循根據(jù)行政職位序列確定報酬的原則。
那么,，央企高管薪酬應(yīng)該遵循哪一個體系,？應(yīng)該說，遵循其中的任何一個都可以,。從市場化角度出發(fā),，央企領(lǐng)導人應(yīng)該是向社會招聘，根據(jù)其能力和工作績效，支付千萬或上億的薪酬都是合理的,。從非市場化角度看,，如果央企領(lǐng)導人保留了國家公職人員身份，他的工作崗位是憑借其公職人員身份獲得的,，是由組織上任命的,，并保留了行政級別，那么他就應(yīng)該按照行政級別獲得工資,。
目前最大的悖論在于,，國企高管并不單純是市場選擇的結(jié)果，他們更多是行政決策和政治任命的產(chǎn)物,。擁有體制內(nèi)官員的身份,，卻要按市場方式拿高薪，國企所享有的政策優(yōu)惠乃至壟斷地位所產(chǎn)生的“效益”,，統(tǒng)統(tǒng)被作為高管的“經(jīng)營績效”,，并以此作為衡量薪酬水平的依據(jù)。顯然,，央企高管薪酬最大的困惑源于高管身份與職能定位的模糊：他們究竟應(yīng)該算作是單純的職業(yè)經(jīng)理人,，還是“為官為一任，保一方平安”(國有資產(chǎn)保值增值)的公職人員,？如果這個問題不能清晰和明確的界定,，相關(guān)問題不僅會讓國資委官員困惑，公眾也會困惑,。 |