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據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,，在博鰲“公司治理：危機(jī)的教訓(xùn)”專項(xiàng)論壇上，國(guó)資委副主任邵寧透露,，中央企業(yè)一把手平均薪酬為稅前58萬(wàn)元,，并不像外面?zhèn)餮缘娜绾稳绾翁靸r(jià)。他還承認(rèn),，央企高管薪酬問(wèn)題讓他很困惑。
央企高管薪酬問(wèn)題為何讓國(guó)資委官員困惑？在筆者看來(lái),，不外乎兩個(gè)原因。首先,，央企高管平均薪酬僅為58萬(wàn)元(稅前),，國(guó)人卻為何對(duì)央企高管薪酬不依不饒？其次,，從國(guó)際上看,，高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)高的高出普通員工上百倍，標(biāo)準(zhǔn)低的低至只有普通員工的四五倍，差別極大,，我們應(yīng)該怎樣進(jìn)行國(guó)際接軌,？
長(zhǎng)期以來(lái)，有關(guān)國(guó)企高管薪酬問(wèn)題上從未停止?fàn)幷�,。一方面�?guó)企高管難以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好壞真正負(fù)責(zé),，另一方面不少國(guó)企高管卻又享受市場(chǎng)化的高薪；一方面行政任命的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬不宜過(guò)高,，另一方面國(guó)企也參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，國(guó)企負(fù)責(zé)人的薪酬激勵(lì)與行政任命制存在較大的矛盾……那么，困擾央企高管薪酬問(wèn)題的癥結(jié)究竟在哪里,？
眾所周知,，目前我國(guó)通行的薪酬標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)形成體系：一是對(duì)于在勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者，遵循市場(chǎng)化的原則,；另一個(gè)是對(duì)于國(guó)家公職人員,，遵循根據(jù)行政職位序列確定報(bào)酬的原則。
那么,，央企高管薪酬應(yīng)該遵循哪一個(gè)體系,？應(yīng)該說(shuō)，遵循其中的任何一個(gè)都可以,。從市場(chǎng)化角度出發(fā),，央企領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該是向社會(huì)招聘，根據(jù)其能力和工作績(jī)效,，支付千萬(wàn)或上億的薪酬都是合理的,。從非市場(chǎng)化角度看，如果央企領(lǐng)導(dǎo)人保留了國(guó)家公職人員身份,，他的工作崗位是憑借其公職人員身份獲得的,，是由組織上任命的，并保留了行政級(jí)別,，那么他就應(yīng)該按照行政級(jí)別獲得工資,。
目前最大的悖論在于，國(guó)企高管并不單純是市場(chǎng)選擇的結(jié)果,，他們更多是行政決策和政治任命的產(chǎn)物,。擁有體制內(nèi)官員的身份，卻要按市場(chǎng)方式拿高薪,，國(guó)企所享有的政策優(yōu)惠乃至壟斷地位所產(chǎn)生的“效益”,，統(tǒng)統(tǒng)被作為高管的“經(jīng)營(yíng)績(jī)效”，并以此作為衡量薪酬水平的依據(jù),。顯然,，央企高管薪酬最大的困惑源于高管身份與職能定位的模糊：他們究竟應(yīng)該算作是單純的職業(yè)經(jīng)理人,，還是“為官為一任，保一方平安”(國(guó)有資產(chǎn)保值增值)的公職人員,？如果這個(gè)問(wèn)題不能清晰和明確的界定,，相關(guān)問(wèn)題不僅會(huì)讓國(guó)資委官員困惑，公眾也會(huì)困惑,。 |