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“房產(chǎn)稅”可能開征的消息再次成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn),。有媒體報(bào)道，繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅后,，上海也將開征住房保有稅,。針對(duì)房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區(qū)可能定在京、滬,、深,、渝四個(gè)城市。據(jù)知情人士透露,，部分城市已形成對(duì)房產(chǎn)征稅的具體方案,，目前正等待最終批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，對(duì)第一套房產(chǎn)征收“房產(chǎn)稅”的可能性不大,，主要可能是針對(duì)擁有豪宅或多套房以上的居民征收。（4月9日
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
重慶擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅,，上海將開征住房保有稅,。盡管提法不同，但是從本質(zhì)上講,，實(shí)際上就是我們常說的物業(yè)稅,。事實(shí)上，開征房產(chǎn)稅并非新話題,。近年來,，國(guó)務(wù)院每年轉(zhuǎn)發(fā)的文件均提到房產(chǎn)稅。去年4月發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》就建議,，開征房地資產(chǎn)持有稅,，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,。去5月,，中國(guó)政府網(wǎng)公布的發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》再次納入“開征房產(chǎn)稅”。盡管有關(guān)方面并未對(duì)房產(chǎn)征稅問題給予正面答復(fù),，但據(jù)知情人士透露,，部分城市已形成對(duì)房產(chǎn)征稅的具體方案，
目前正等待最終批復(fù),，有消息說,，針對(duì)房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區(qū)可能定在京,、滬、深,、渝四個(gè)城市,。看來,，開征“房產(chǎn)稅”幾成定局,，只是早晚的事情。
開征房產(chǎn)稅,，既可以通過稅收杠桿,，遏制富人、投機(jī)者炒房,，促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸，又可以募集保障房資金,，劫富濟(jì)貧,，一舉多得。多好啊,。再說,，國(guó)外也有征收房產(chǎn)持有稅的先例。人家能收,，我們?yōu)槭裁床皇漳�,？但是我認(rèn)為，房產(chǎn)稅到底是否該收,，如何收,，值得探討。開征房產(chǎn)稅時(shí)機(jī)是否成熟,，必須廣泛征求各方意見,，尋求周密的制度安排，不能急于求成,、倉(cāng)促上陣,。
事實(shí)上，國(guó)外開征房產(chǎn)稅與我們的住房消費(fèi)背景不一樣,。據(jù)介紹,，“在國(guó)外，征收房產(chǎn)稅是在較少有新開樓盤的情況下,，保證房地產(chǎn)稅收的一種政策,。”也就是說,，國(guó)外征收房產(chǎn)稅的目的與調(diào)控樓市沒有直接關(guān)聯(lián),。當(dāng)下樓市持續(xù)上漲,，地王數(shù)據(jù)頻頻刷新，房地產(chǎn)項(xiàng)目密集開工,，房產(chǎn)稅收來源根本不是問題,。何況，當(dāng)下百姓的住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)并不輕,。就連部級(jí)高官都坦言自己買不起房,，在高房?jī)r(jià)語境下，開征房產(chǎn)稅,，除了給國(guó)家增加稅收,，遏制投機(jī)炒房以外，客觀上也會(huì)增加普通百姓的住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。再說,，炒房者做的是投機(jī)買賣，一旦有利可圖,，他們可能馬上將房產(chǎn)轉(zhuǎn)手,，他們實(shí)際持有住房的時(shí)間不長(zhǎng)，不僅收不了他們多少稅,，這些稅收成本最后還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通消費(fèi)者頭上,。
從法律層面看，我國(guó)住宅土地出讓的使用期限是70年,，住房并非公民完全意義上的不動(dòng)產(chǎn),。房產(chǎn)稅與當(dāng)前收取的土地出讓金屬于重復(fù)收稅。如果征收房產(chǎn)稅,，就要改革土地出讓金制度,。正如有房產(chǎn)律師所言，“如果按照國(guó)外的方法去征收物業(yè)稅,，就會(huì)出現(xiàn)通過降低土地出讓金的方式降低開發(fā)商房產(chǎn)開發(fā)成本,，增加業(yè)主對(duì)房產(chǎn)的持有成本的結(jié)果�,！比绱恕耙患右粶p”只會(huì)給開發(fā)商增加獲利途徑,，給消費(fèi)者增加房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)，并不能為國(guó)家增收,。開征房產(chǎn)稅于是乎成了剜購(gòu)房人的肉補(bǔ)開發(fā)商的瘡,，用房產(chǎn)稅的錢建保障房、遏制投機(jī)炒房的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn),。
因此,，房產(chǎn)稅到底該不該收，如何收,，需要平衡多方利益,，需要一個(gè)周到的制度安排,。盡管《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》建議，國(guó)家認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的自住房減免持有稅,，以鼓勵(lì)自住性購(gòu)房需求,。重慶市擬針對(duì)豪宅征收特別房產(chǎn)消費(fèi)稅，也提供了相對(duì)公平的征稅思路,。但是我國(guó)目前還沒有健全社會(huì)信用體系,，如何界定自住性購(gòu)房，還存在一定困難,。有關(guān)方面在開征房產(chǎn)稅之前,，應(yīng)該先理清多種住房消費(fèi)關(guān)系。綜合考慮豪華住宅與普通住宅的區(qū)別,，個(gè)人自住房與個(gè)人多處房產(chǎn),，家庭實(shí)際人口與家庭人均住房面積等多方面的因素。合理考慮部分免稅情形,，既要避免有人鉆空子,，規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁房產(chǎn)稅,，更要精確制導(dǎo)，防止增加普通百姓稅收負(fù)擔(dān),。
而且,，在當(dāng)前的高房?jī)r(jià)語境下，有關(guān)部門急于要做的不是開征房產(chǎn)稅,，而是思考如何引導(dǎo)降低地價(jià)與房地產(chǎn)稅費(fèi),，降低房產(chǎn)開發(fā)成本，遏制開發(fā)商暴利,，促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸,。開征房產(chǎn)稅的時(shí)間表應(yīng)該靠后。 |