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在應(yīng)對全球經(jīng)濟衰退經(jīng)濟刺激措施中，中國動用了數(shù)萬億的財政資金和與之配套的信貸資金投入實體經(jīng)濟，由于財政資金是公帑,，投入的項目自然多為國有企事業(yè)的項目；與此同時,，一些民營企業(yè)因自身經(jīng)營困難或行業(yè)前景不佳而收縮投資，于是社會上出現(xiàn)“國進民退”的說法,。當全球經(jīng)濟恢復(fù)常態(tài)增長,，刺激經(jīng)濟措施逐步淡出后，中國宏觀政策的總體取向,，應(yīng)該是既促進國有企業(yè)進一步發(fā)展壯大，也促進民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,，特別是促進民間企業(yè)對實體經(jīng)濟的投資,。
在后危機時代，中國的工業(yè)化進程還要繼續(xù),，還要有大量勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入工業(yè),、服務(wù)業(yè)部門，特別是中國正面臨社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型,，需要投入大量資金發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這就需要中國的投資規(guī)模保持相當?shù)牧Χ取?BR> 西方國家的刺激措施退出后,，可能會出現(xiàn)“國退民進”現(xiàn)象,，政府撤出資金去還債。中國國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用與西方國家間的巨大差別是近期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實,。在中國,，國有企業(yè)在全球衰退時要“進”，要抗�,�,；進入危機時代，不僅不能退,，還要發(fā)展壯大,，特別是在社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型時要發(fā)揮帶頭作用。正如國資委主任李榮融所說,，中央企業(yè)必須繼續(xù)增加研發(fā)投入,，加大技術(shù)創(chuàng)新力度……，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、知名品牌、具有較強國際競爭力的大公司,，推動中國經(jīng)濟盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動,、內(nèi)生增長的軌道,。
至于在后危機時代，促進民營企業(yè)發(fā)展,，引導民營企業(yè)擴大對實體經(jīng)濟投資的重要意義,，可能人人都能說出一番大道理，無需筆者贅述,。筆者只想強調(diào)的是,，經(jīng)過這些年的發(fā)展，民營企業(yè)賺了不少錢了,，連沃爾沃這樣國際名牌企業(yè)都買得起,，如果不能為民間資金提供合理的投資渠道，這些錢就會用來買豪華汽車,、天價手表等進口豪華產(chǎn)品而揮霍一空(對刺激國內(nèi)消費并不起多大作用),，更可能去炒地產(chǎn)賺快錢，把房地產(chǎn)和資本市場泡沫吹的更大,。這將對中國經(jīng)濟帶來不可小覷的負面影響,。
實際上，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇初露曙光,，應(yīng)急的刺激經(jīng)濟措施醞釀淡出之時,，溫家寶總理已經(jīng)在上個月主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施,。中央政府將進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,，用多種方式鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè),、國防科技工業(yè),、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機構(gòu),，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),，參與發(fā)展文化、教育,、體育,、醫(yī)療、社會福利事業(yè),；參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān),；通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組……。
筆者認為,，國務(wù)院的部署能否真正落實,，民企能否放心大膽地進行實業(yè)投資，關(guān)鍵在于各有關(guān)部門和各級政府在促進民企實業(yè)投資的具體工作中,，能否讓民企通過這種投資獲取合理的回報,，而不是借吸引投資之名,，行“圈錢”之實。此外,，民企的投資還可以與國企的投資“合作共贏”,，并能在有利可圖的投資領(lǐng)域分一杯羹。正如國資委的李主任對媒體所說的,，在一些成熟的領(lǐng)域,，國有資本的股份可以下降，國有資本要進入代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新領(lǐng)域,�,？陀^來說，在起步階段,，新領(lǐng)域并沒有太多賺錢的機會,，但國有企業(yè)要去做，因為這是國家需要,。等到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，其他資本愿意往這個領(lǐng)域投資了,，國有資本又要逐步地退出了,。 |