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收入分配改革,，為什么越改革收入差距就越大？除了勞動報酬在初次分配中所占比重偏低之外,，收入分配秩序的不規(guī)范也是一個重要的原因,。
盡管中國社科院社會學(xué)所當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究課題組的最新研究成果發(fā)現(xiàn)，“我國23%人口跨入‘中產(chǎn)階層’”,，甚至還有報道稱珠三角,、長三角地區(qū)已率先呈現(xiàn)了“橄欖形”的雛形，然而,，以大多數(shù)人實際的切身感受而言,，所謂的“橄欖形”，也就不過是“被橄欖”,。
問題顯然不能簡單地歸咎于人們心理上的不平衡，而是收入分配秩序的不規(guī)范,，客觀上造成了收入分配的不公平,。而收入分配的不公平，并不只反映社會不同階層之間的不平衡,，就是同樣屬于生產(chǎn)經(jīng)營型的企業(yè),，相同層次的人員在不同類型企業(yè)的分配水平也有著很大的不同。大型國企,，尤其石油,、電力,、電信、煙草等壟斷行業(yè)的國企,，其員工人數(shù)不到全國職工人數(shù)的8%,，而其年收入水平卻相當(dāng)于全國職工工資總額的60%。
現(xiàn)在的問題是,，除了壟斷性國企可以一邊向國家伸手要補貼,，一邊只要企業(yè)有經(jīng)濟效益就可以自定收入標(biāo)準(zhǔn)，甚至還可以截留自己所壟斷經(jīng)營但名分上本該屬于全民所有的生產(chǎn)資料和資源用于改善本企業(yè)職工福利之外,，普遍性的加工資,，只有對于體制內(nèi)部門的“幸運兒”才是有意義的。由于新老體制并存,、市場機制失衡,，社會保障機制不到位，加上法律政策規(guī)制在某些方面的不公平,，許多中小企業(yè)則不僅得不到跟壟斷性國企同樣的政策優(yōu)惠,，而且在日益激烈的市場競爭中越來越難以生存，更不用說保證本企業(yè)職工工資的正常提高了,。
在收入分配的差距不僅表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距的拉大,，而且社會成員收入差距更是不可避免地出現(xiàn)了越來越擴大的趨勢的情況下,，如果規(guī)范收入分配秩序這個問題不解決，不要說國家拿不出更多的錢來填平補齊分配收入上的總體失衡,，即使有更多處在初次分配第一線的企業(yè)主愿意大幅度提高本企業(yè)員工的勞動報酬水平,，也未必填得平這個大窟窿。
人們對“橄欖形”的追求離不開分配秩序的規(guī)范,。正如溫家寶總理所說：“如果收入差距繼續(xù)擴大,，必將成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大隱患�,！薄伴蠙煨巍钡氖杖敕峙浣Y(jié)構(gòu)雖然是經(jīng)濟學(xué)概念上最理想的社會分配格局,，但是，也要通過合理的收入分配制度把“橄欖肉”分配好,，讓全體人民都能夠共享改革發(fā)展成果,。否則，就是有了實現(xiàn)“橄欖形”的條件,，也會由于少數(shù)人不是通過勞動和創(chuàng)造先富起來,，而是倚仗權(quán)力和壟斷的優(yōu)勢爭先恐后地把橄欖肉當(dāng)成唐僧肉一搶而光，使得本該成為中等收入階層大多數(shù)的勞動群眾只剩下光禿禿硬巴巴啃不動嚼不爛的橄欖核。這種沒滋沒味的“橄欖形”顯然不是我們所需要的,，而且可能還會動搖整個經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),。
今天，我們重新布局收入分配的改革,，決不能回避已經(jīng)客觀存在的巨大的收入分配差距,，重復(fù)以往按下葫蘆浮起瓢的錯誤。盡管我們并不主張用“均貧富”的方法來實現(xiàn)“橄欖形”,，但是,，當(dāng)前改革的力度，無疑應(yīng)該著重放在提高勞動報酬在初次分配中的比重,。他們用自己的勞動為社會創(chuàng)造財富,，理所當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)成為中等收入階層的組成成分。與此同時,，對于涉及壟斷性經(jīng)營和利用行政權(quán)力以權(quán)營私所造成的既得利益者不合理的過高收入,，則該調(diào)的要調(diào)，該減的要減,，該改的要改,，不能因為怕觸痛了他們的利益神經(jīng)而畏首畏尾。這在某種意義上,，也可以說是一種“一邊做加法,，一邊做減法”。但同原來意義上的“一邊做加法,，一邊做減法”相比,，由于對“橄欖形”結(jié)構(gòu)的認(rèn)識不同，目標(biāo)的不同和實現(xiàn)目標(biāo)的分配秩序的不同,，而有著根本性的不同,。不同就不同在，一個是建立在科學(xué)發(fā)展和民生和諧基礎(chǔ)上的共同富裕,，而另一個則是以不公平不合理不平衡為前提的兩極分化,。 |