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據(jù)報(bào)道,，江蘇省政府法制辦不久前公布的省級(jí)立法征求意見(jiàn)稿,，其中明確寫(xiě)入了教師六年必須流動(dòng)的條款。這意味著,，尚處于試點(diǎn)階段的義務(wù)教育教師“流動(dòng)制”有望很快在江蘇全省鋪開(kāi),。
因?yàn)閷W(xué)校之間師資力量不均衡，引發(fā)的“擇校熱”,、“重點(diǎn)培養(yǎng)”等現(xiàn)象愈演愈烈,，造成教育不公，引發(fā)社會(huì)不滿,。讓教師特別是優(yōu)秀教師從城市流向農(nóng)村,、從強(qiáng)校流向弱校，有利于均衡教育資源,。但是,，如果以為這是破除教育不公的“殺手锏”,，那就錯(cuò)了。首先,，一旦“限期流動(dòng)”,，勢(shì)必讓教師對(duì)學(xué)校缺乏歸屬感，而教育事業(yè)最怕的就是老師“心不定”,。其次,，一旦教師大規(guī)模流動(dòng)，必將出現(xiàn)學(xué)校地點(diǎn)變化帶來(lái)的住房,、交通,、空耗精力等具體問(wèn)題。若是城鄉(xiāng)間流動(dòng),，這些問(wèn)題將更為突出,。被溫總理譽(yù)為“國(guó)寶老師”的霍懋征畢生待在一所小學(xué)的事跡說(shuō)明，老師長(zhǎng)期堅(jiān)守一所學(xué)校,，辦學(xué)思路才可以一以貫之,。如果幾年換一所學(xué)校，受學(xué)校文化或校長(zhǎng)辦學(xué)思路不同等因素影響,，自己的教育理念往往無(wú)法系統(tǒng)化實(shí)踐,，也將影響教師的成長(zhǎng)。
筆者認(rèn)為,，若說(shuō)教育公平的關(guān)鍵是師資均衡的話,，那師資均衡的關(guān)鍵，就應(yīng)該是“待遇均衡”,。如果利用行政力量,，將城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間,、校際之間的老師待遇(包括經(jīng)費(fèi)保障,、辦學(xué)條件、身份編制,、專業(yè)深造,、職稱評(píng)定等)全面均衡，甚或向“弱校傾斜”,，而不是“馬太效應(yīng)”(貧者越貧,，富者越富)日益明顯，那教師資源自然會(huì)流動(dòng)起來(lái)并日趨均衡,。相反,，靠行政命令強(qiáng)制“教師流動(dòng)”，可能一時(shí)有效,，但絕非長(zhǎng)久之計(jì),，還可能造成許多意想不到的負(fù)面效應(yīng),。 |