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據(jù)報道,，江蘇省政府法制辦不久前公布的省級立法征求意見稿,，其中明確寫入了教師六年必須流動的條款,。這意味著，尚處于試點階段的義務(wù)教育教師“流動制”有望很快在江蘇全省鋪開,。
因為學(xué)校之間師資力量不均衡,，引發(fā)的“擇校熱”、“重點培養(yǎng)”等現(xiàn)象愈演愈烈,，造成教育不公,，引發(fā)社會不滿。讓教師特別是優(yōu)秀教師從城市流向農(nóng)村,、從強校流向弱校,，有利于均衡教育資源。但是，如果以為這是破除教育不公的“殺手锏”,，那就錯了,。首先，一旦“限期流動”,，勢必讓教師對學(xué)校缺乏歸屬感,，而教育事業(yè)最怕的就是老師“心不定”。其次,，一旦教師大規(guī)模流動,，必將出現(xiàn)學(xué)校地點變化帶來的住房、交通,、空耗精力等具體問題,。若是城鄉(xiāng)間流動，這些問題將更為突出,。被溫總理譽為“國寶老師”的霍懋征畢生待在一所小學(xué)的事跡說明,，老師長期堅守一所學(xué)校，辦學(xué)思路才可以一以貫之,。如果幾年換一所學(xué)校,，受學(xué)校文化或校長辦學(xué)思路不同等因素影響，自己的教育理念往往無法系統(tǒng)化實踐,，也將影響教師的成長,。
筆者認為，若說教育公平的關(guān)鍵是師資均衡的話,，那師資均衡的關(guān)鍵,，就應(yīng)該是“待遇均衡”。如果利用行政力量,，將城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間、校際之間的老師待遇(包括經(jīng)費保障,、辦學(xué)條件,、身份編制、專業(yè)深造,、職稱評定等)全面均衡,，甚或向“弱校傾斜”，而不是“馬太效應(yīng)”(貧者越貧,，富者越富)日益明顯,，那教師資源自然會流動起來并日趨均衡。相反,，靠行政命令強制“教師流動”,，可能一時有效,，但絕非長久之計，還可能造成許多意想不到的負面效應(yīng),。 |