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公共治理粗陋致大學(xué)城交通困局
    2010-04-07    作者:周云    來源:新快報

    看起來,,廣州的政府部門熱衷于“取締”,、“禁止”這一類的手段來進行公共治理,著名的“禁摩”就是一例,。近日,,禁摩又進入了大學(xué)城,。從4月1日起,禁止所有摩托車進入大學(xué)城主干道中環(huán)路,主要用意是打擊“摩的”,。
  按照一般的經(jīng)驗,,禁摩首先是為了緩解交通擁堵。但據(jù)我本人前往大學(xué)城上課的日常經(jīng)驗判斷,,看不出摩托車對大學(xué)城的交通有什么困擾,。因為大學(xué)城基本上不存在交通擁堵的問題,摩托車多幾輛,、少幾輛對交通的影響都不大,。就大學(xué)城的實際情況來看,禁摩在這方面意義不大,。
  那么,,禁摩是否來自維護師生人身安全的考慮。我承認(rèn),,這是一條站得住腳的理由,。但既然如此,那么我們就要首先追問,,“打摩的”是件有風(fēng)險的事情,,是什么讓師生甘冒風(fēng)險去“打摩的”呢?
  答案顯而易見,,公共交通是靠不住的,,所以師生出行只好去“打摩的”。摩的方便了廣大師生的出行,,從這個意義上講,,摩的也是公共利益賴以實現(xiàn)的工具。如果禁摩,,乘坐摩托車所帶來的交通上和治安上的風(fēng)險的確沒有了,。但如果沒有替代性的方案,那么廣大師生就不得不一次次地在出行時體驗“路漫漫其修遠兮”的痛苦滋味,。由于禁摩,,居民在出行方面的福利被大大削減了。
  事實上,,在安全和便利這兩種公共利益之間,,政府沒有權(quán)力只做這樣簡單的非此即彼的選擇題,而是要保障居民魚和熊掌兼得,。遺憾的是,,政府部門的這種“單項選擇題”思維根深蒂固,決策往往是非此即彼,,最后的結(jié)果當(dāng)然只能是顧此失彼,。在大學(xué)城交通的問題上,,這表現(xiàn)得非常突出。
  其實,,很多問題的解決并不復(fù)雜,,有關(guān)部門只要聽取一下民間的意見和建議,不用太高的成本即可解決,。比如摩的的問題,,大可不必一禁了之,只要學(xué)習(xí)一下其他兄弟城市的做法,,將其收編,,由游擊隊改編為正規(guī)軍,規(guī)范其運營,,既可方便師生出行,,又可有效地預(yù)防治安和安全事件的發(fā)生。
  又比如島內(nèi)公交循環(huán)線的問題,,解決起來更是易如反掌,,由單向改為雙向就能夠不知方便多少人。再比如大學(xué)城對外交通問題,,做一下調(diào)查,,改良線路,加密班次,,也非難事。這個可能需要一些成本,,不過政府既然決策把這十幾二十萬人弄到這島上來,,那么就拜托負(fù)起責(zé)任,多花點錢也是應(yīng)該的,。
  另外,,還可以想辦法降低師生的出行需求,最有效莫過于讓老師入住大學(xué)城,。大學(xué)城環(huán)境優(yōu)雅,,是個做學(xué)問的好地方,政府如果做好各種必要的配套措施,,我想絕大多數(shù)老師都不反對住在大學(xué)城,。但遺憾的是,大學(xué)城只有地王,,沒有保障性住房,。廣大教師只好把有限的生命花在無限的前往或者離開大學(xué)城的路上。
  但偏偏有關(guān)部門缺乏接納民意,、改善公共管理的虛心和耐心,。這些盛傳于民間的、合理的、成熟的思路,,難入相關(guān)政府部門的法眼,。他們始終是傲慢的、高高在上的,,而公眾又缺乏讓他們低下頭來,、放低身段的博弈能力。于是,,日復(fù)一日,,廣大居民只好忍受著糟糕的交通,付出著額外的經(jīng)濟成本,、時間成本,。這日子,什么時候是個頭�,�,?

(作者系華南理工大學(xué)副教授)

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