原全國人大常委會副委員長成思危3月31日提出，人民幣匯率應實行靈活的雙重匯率目標區(qū)域制度,。他認為,，我國外匯儲備合理規(guī)模最多為8000億美元，不建議大量增減外匯儲備中現(xiàn)有美國債券,。目前我國不宜采取加息舉措,。
成思危在復旦大學演講時說,，采取雙重匯率目標區(qū)域制度，即在目標區(qū)內(nèi)時,，匯率由市場供求關系決定,，央行貨幣當局不進行干涉；在貨幣目標區(qū)邊界上時,，央行可采取市場手段干預,，大量買進外匯或拋售外匯。這一制度的好處是保持一定的靈活性,，發(fā)揮市場機制作用,，同時央行還保持一定的控制。
所謂雙重匯率目標區(qū)域制度中的“雙重”,，是指“硬”和“軟”匯率目標區(qū)域,。硬匯率目標區(qū)域是政府對外宣布的匯率目標區(qū)域，軟匯率目標區(qū)域是對內(nèi)執(zhí)行的匯率目標區(qū)域,。成思危建議,，第一步可設立一個窄目標區(qū)，比如正負3%的波幅,，且第一階段初始時，中心匯率不要用均衡匯率,；第二步逐步擴大目標區(qū),；第三步則進一步擴大目標區(qū)域，過渡到人民幣可自由兌換,。
他表示,，貨幣政策除關注通脹外，還要關注資產(chǎn)價格,。今年中國實現(xiàn)3%的通脹目標有難度,，但是否加息還需與美國、歐洲幾個主要國家一起協(xié)作,。中國目前不宜采取加息等退出刺激政策舉措,，提高利率將吸引更多套利熱錢流入。
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