2009年以來中國遭遇的貿易摩擦案件數量和金額均創(chuàng)歷史新高,,中國已成為美國濫用貿易救濟措施的最大受害者,。筆者認為,美國貿易逆差與中國的貿易政策,、人民幣匯率沒有必然的聯(lián)系,,美國貿易逆差是歷史的必然。 首先,,科技創(chuàng)新枯竭是美國貿易逆差的根本原因,。戰(zhàn)后全球范圍的產業(yè)結構調整和轉移曾成就了日本、亞洲“四小龍”的經濟起飛和繁榮,,前三次大規(guī)模產業(yè)轉移基本是按照美國→日本→亞洲“四小龍”→東盟(及我國東南沿海地區(qū))的路徑完成了三類經濟體產業(yè)結構的梯次轉換升級(即“雁陣”格局),。由此,美德日等國專注于發(fā)展微電子,、新能源,、新材料等高附加值、低能耗的技術和知識密集型產業(yè),;“四小龍”積極承接從發(fā)達國家轉移出的化工,、汽車、家電等部分資本密集型產業(yè),;東盟及我國東南沿海地區(qū)接過“四小龍”轉移出的勞動密集型產業(yè),,大力發(fā)展出口導向的輕紡工業(yè)。這一時期內,,發(fā)達國家的技術引領和持續(xù)創(chuàng)新,,不斷帶動著“外圍”國家和地區(qū)的經濟增長。 從20世紀90年代開始的第四次產業(yè)轉移以“模塊化”經營戰(zhàn)略加速了產業(yè)全球化的進程,,巨大的潛在市場,、良好的產業(yè)承接環(huán)境吸引著以美國跨國公司為代表的全球制造業(yè)鏈條向中國東南沿海大規(guī)模轉移,中國逐漸成為全球的“制造中心”,。 前三次產業(yè)轉移中美國所擁有的持續(xù)創(chuàng)新能力使美國在一般商品項下的貿易逆差不足以成為問題,。美國不僅擁有產業(yè)鏈中的核心競爭力,占據著產業(yè)鏈中附加值最多的環(huán)節(jié),,而且不斷涌現的產業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新源源不斷地給美國帶來來自全球的巨量收入,,幾家類似微軟的企業(yè)就足以補償美國因產業(yè)轉移而引致的貿易逆差。當美國某一要素密集型產業(yè)逐漸失去比較優(yōu)勢時,,發(fā)展新興產業(yè)并將喪失比較優(yōu)勢產業(yè)“外包”給后進國家是美國保持其國際競爭力的必然選擇,。新產業(yè)新技術創(chuàng)新的壟斷性和下游產業(yè)的競爭性讓美國充分享受著國際分工的效率和收益。這種“創(chuàng)新紅利”不僅成就了美國的超強國力,,客觀上也引領著世界經濟的持續(xù)增長,。 但是,近20年來美國的創(chuàng)新能力已經枯竭,。后進國家學習和模仿的“后發(fā)優(yōu)勢”使得上世紀80年代的互聯(lián)網,、計算機革命的創(chuàng)新能量已衰竭,,在沒有新的產業(yè)和技術創(chuàng)新情況下,美國借助了金融創(chuàng)新,。金融衍生品的創(chuàng)新不可能持久地代替技術創(chuàng)新推動經濟的原動力,,當實體經濟無法支撐金融“變戲法”的泡沫時,危機就不可避免,。這也就是這次危機的內在邏輯,。
隨著美國創(chuàng)新枯竭,而大部分傳統(tǒng)產業(yè)又已轉移到國外,,美國失業(yè)率一直處于10%的歷史高位,,美國的“就業(yè)崗位”不是被中國搶走的,而是美國企業(yè)按照“利潤最大化”自己“轉移”掉的,。在當前高失業(yè)率已經成為奧巴馬執(zhí)政的最大考驗時,,正如其所言“就業(yè)問題將是第一要務”,中美貿易失衡問題(本質上是就業(yè)問題)自然也就浮出水面,。 其次,,人民幣匯率與美國貿易逆差沒有必然聯(lián)系。中美貿易順差本質上是由于產業(yè)分工導致,,中國向美國出口的主要是勞動密集型的日用消費品,。金融危機后,美國民眾開始提高儲蓄率,,但2009年12月,,美國儲蓄相對于可支配收入的比率也僅為4.8%,所以對美國而言,,這些“低值易耗品”具有較高的需求剛性,。美國不可能恢復大量日常基礎商品的生產,,即使因人民幣升值而削弱中國商品的競爭力,,美國也只有從墨西哥、東南亞,、印度等國進口以彌補國內需求缺口,。因此,調整人民幣匯率并不能解決美國的貿易逆差問題,,反而提高美國老百姓的生活成本,,在高失業(yè)率的當下,這無疑是雪上加霜,。 當前人民幣升值也不符合中美兩國的長遠利益,。當前中國正在致力于經濟轉型,需要保持人民幣匯率相對穩(wěn)定;美國計劃在5年內將出口倍增以創(chuàng)造就業(yè),,但美國不應該也不可能重復中國廉價商品的生產,這不但沒有競爭力,,也不符合美國的戰(zhàn)略利益,。美國要放棄一直在強化的一個簡單的公式,即美國“對華逆差增加100億美元,,美國則會有2.5萬人失業(yè)”,,事實是中國以廉價的商品填補了美國產業(yè)轉移后的需求缺口,增加了美國民眾的福利,。此外,,人民幣匯率穩(wěn)定增強了在中國的美跨國公司競爭力(增加利潤、補貼國內),,同時,,也會增加美國國債對中國的吸引力,從而減輕美國國內高赤字的壓力,。 需要指出的是,,美國真要想實現貿易平衡,就要遵循產業(yè)分工的客觀規(guī)律,,增加高新技術,、資源的出口,以及金融,、科技等行業(yè)股權向中國企業(yè)開放,。 筆者認為,美國真正需要做的,,不是設置貿易壁壘,、挑起貿易爭端,產業(yè)轉移和自由貿易的內在力量是任何國家阻擋不了的,。如果硬是要“強硬”,,只怕美國會再次失去“20年”。美國真正需要做的是檢討最近20年來創(chuàng)新衰竭的“失職”原因,,盡快找到產業(yè)與技術創(chuàng)新的突破口,,加快創(chuàng)新步伐。
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