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近期,，各大國(guó)際組織包括IMF、世界銀行和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（貿(mào)發(fā)會(huì)議）等都加入了人民幣匯率爭(zhēng)論,，各方觀點(diǎn)針鋒相對(duì),。其中，IMF的觀點(diǎn)尤其“高屋建瓴”,，認(rèn)為人民幣匯率事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)再平衡,，“高”確實(shí)是高，但卻有意無(wú)意地忽視了一個(gè)重要的原則,。
當(dāng)前,，人民幣相對(duì)于美元的升值空間相當(dāng)有限，至少在短期內(nèi)如此,，人民幣升值并不能解決中美之間的貿(mào)易逆差問題,，人民幣升值對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)都是雙刃劍，美國(guó)政府和美國(guó)政客對(duì)此估計(jì)比誰(shuí)都清楚,，但是他們就是揣著明白裝糊涂,，力圖將人民幣匯率問題政治化，讓人不得不懷疑其渾水摸魚的意圖,。這些并不算奇怪,，而讓人詫異的是IMF的態(tài)度。
IMF總裁卡恩近日再度表示,，人民幣在很大程度上仍被低估,，為了全球經(jīng)濟(jì)再平衡，人民幣有必要升值,，而順差國(guó)應(yīng)該增加內(nèi)需,。IMF有意或無(wú)意地忽視了國(guó)際收支順差國(guó)和逆差國(guó)應(yīng)共同采取措施的對(duì)稱性原則，即不應(yīng)將調(diào)節(jié)責(zé)任完全歸咎于順差方或某一國(guó),。實(shí)際上,，國(guó)際收支調(diào)節(jié)過去一直都是不對(duì)稱的,，基本由逆差國(guó)承擔(dān)，逆差國(guó)一旦接受IMF的援助,，就必須采取痛苦的緊縮措施,；但是，一旦逆差國(guó)成為美國(guó),，IMF卻絕口不提美國(guó)責(zé)任，而將調(diào)整責(zé)任都?xì)w咎于中國(guó)等順差國(guó),。目前,，希臘必須采取緊縮措施，而美國(guó)則完全不必承擔(dān)類似的責(zé)任,，正是責(zé)任不對(duì)稱的一個(gè)現(xiàn)實(shí)寫照,。
其實(shí)，IMF也很清楚,，人民幣升值并不能解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題,，甚至可能都不是解決此問題的關(guān)鍵�,？ǘ鞅救艘埠粲醺鲊�(guó)加強(qiáng)合作解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問題,，而IMF發(fā)言人近日雖然還強(qiáng)調(diào)人民幣仍然被“顯著低估”，但好歹還是表示,，更廣泛來(lái)看,，經(jīng)常項(xiàng)目收支盈余國(guó)家在調(diào)整政策的同時(shí)，經(jīng)常項(xiàng)目赤字的國(guó)家也必須采取行動(dòng),。但是,，對(duì)于美國(guó)具體該采取什么行動(dòng)，IMF則沒有任何說法,。
全球經(jīng)濟(jì)再平衡雖是由美國(guó)最先提出,，我們也不必諱言再平衡的必要性，事實(shí)上我國(guó)也已經(jīng)在采取措施并取得了一定的效果,，我國(guó)的貿(mào)易順差在下降,，3月份還可能出現(xiàn)多年來(lái)的首次逆差。對(duì)此,，我們完全可以理直氣壯地問一下,，美國(guó)是不是也該做點(diǎn)什么呢？全球經(jīng)濟(jì)再平衡不是中國(guó)一家的責(zé)任,，也不是中國(guó)讓人民幣升值就可以迎刃而解的,，需要的是各國(guó)本著誠(chéng)意加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任,，經(jīng)過長(zhǎng)期的努力才可以達(dá)致的,。正如聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的觀點(diǎn),，這個(gè)問題的根源其實(shí)是一種系統(tǒng)性缺陷，因此需要通過全面的和多邊的行動(dòng)來(lái)加以解決,。
筆者以為,，在人民幣匯率面臨巨大國(guó)際壓力的情況下，我國(guó)應(yīng)主動(dòng)出擊,，應(yīng)該在全球經(jīng)濟(jì)再平衡更大的框架下與包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)協(xié)商,，突破就匯率問題談匯率問題的局限性，堅(jiān)持全球經(jīng)濟(jì)再平衡的對(duì)稱性原則,，要求美國(guó)等國(guó)就再平衡作出相應(yīng)的承諾,，承擔(dān)其不可推卸的責(zé)任。具體而言,，美國(guó)應(yīng)該采取更加有效的措施控制財(cái)政赤字,，提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率，放寬自身具有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技出口,，控制美元濫發(fā),，乃至于在國(guó)際貨幣體系改革等方面，美國(guó)都應(yīng)作出更加明確的承諾,。這些合理要求應(yīng)該而且完全有可能爭(zhēng)取到國(guó)際社會(huì)更大的認(rèn)同,，如此方可以緩解國(guó)際壓力，化被動(dòng)為主動(dòng),。
在更廣泛的全球經(jīng)濟(jì)再平衡問題上,，加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)調(diào)才是解決問題的正道，再平衡絕不是通過施壓和保護(hù)主義能夠?qū)崿F(xiàn)的,。當(dāng)然,，不管是否承受國(guó)際壓力，我們都應(yīng)該按照自己的步驟,，痛下決心加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，為全球經(jīng)濟(jì)再平衡作出貢獻(xiàn)。
（作者系廣東商學(xué)院副教授,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） |