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中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長勢頭依然在延續(xù)。與之形成鮮明對比的是,，世界經(jīng)濟(jì)前景在金融危機(jī)的余波沖擊下依然晦暗不明,。但這并不意味著中國可以高枕無憂：至少從人口統(tǒng)計(jì)的趨勢來看，勞動(dòng)力市場將是中國未來必須面對的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)之一,。
對于那些依靠中國大量年輕而廉價(jià)的勞動(dòng)力作為發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)來說,，其前景是顯而易見的：尋找下一個(gè)勞動(dòng)力成本低廉的地點(diǎn)并適時(shí)進(jìn)行遷移。這種人口結(jié)構(gòu)演化所帶來的進(jìn)一步挑戰(zhàn)是：在勞動(dòng)人口不斷老化的情況下,，社會(huì)保障體系將如何贍養(yǎng)越來越多的退休人口,？
屆時(shí)，中國將在兩類對手的雙重夾擊下進(jìn)退兩難：一方面是低勞動(dòng)成本的經(jīng)濟(jì)體,，如越南,；另一方面是工人技能更熟練、產(chǎn)品附加值更高的較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,，例如日本,、韓國，甚至馬來西亞,。為了應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn),，中國需要探索新的競爭方式和思路，諸如提高生產(chǎn)率,、更多生產(chǎn)高質(zhì)量和高附加值的產(chǎn)品,、培育更多在質(zhì)量和產(chǎn)品附加值方面擁有國際美譽(yù)度的企業(yè)，并和“價(jià)格為王”的傳統(tǒng)思路拉開距離,。
為了應(yīng)對勞動(dòng)力市場的變化趨勢,，除了采取上述措施外，中國政府還需要推動(dòng)所有企業(yè)朝著正確的方向采取行動(dòng),。無所作為是不可取的,，因?yàn)椴皇芨深A(yù)的自由市場力量存在顯著的局限性。政府的不作為意味著企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)體將承擔(dān)起技能開發(fā)和培訓(xùn)的主要責(zé)任,，同時(shí)阻礙雇員收入增加,、產(chǎn)品更新?lián)Q代和工人技能的升級。
或許有人以為,，員工培訓(xùn)對于企業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要,，企業(yè)會(huì)認(rèn)為這是一件好事,，它還具有吸引和留住人才等激勵(lì)作用；一些最好的企業(yè)也正是這么做的,。事實(shí)上,，情況并不總是如此。在企業(yè)戰(zhàn)略中,，員工的技能培訓(xùn)常會(huì)被置于邊緣地位,；即使不被邊緣化，很多雇主還是寧愿從外部勞動(dòng)力市場引進(jìn)技術(shù)人才,，也不愿投資于內(nèi)部培訓(xùn),，并且在這上面省下來的預(yù)算還可用來增加招聘的吸引力。對勞動(dòng)力市場來說,，這種搭車式的行為貌似便捷,，但實(shí)質(zhì)上不可持續(xù)。因?yàn)樗鼉H提高了人才市場的流動(dòng)速度,，而沒有真正增加高品質(zhì)勞動(dòng)力的人數(shù),。與此相關(guān)的一個(gè)問題是，企業(yè)往往需要證明在培訓(xùn)上的投資能夠帶來回報(bào),。但員工培訓(xùn)這樣的長期投資并不能像產(chǎn)品銷售那樣產(chǎn)生明確的特定收益,，要對它進(jìn)行評估是很困難的。
中國政府可以考慮采取如下措施：
第一,，嘗試維持勞動(dòng)力市場的規(guī)模,。這意味著需要提高適齡就業(yè)人群在勞動(dòng)力市場上的參與率。但目前,，25~54歲間的黃金工作年齡人群的勞動(dòng)力市場參與率已高達(dá)93%,，未來可供挖掘的資源是55~64歲年齡段以及65歲以上的人口，目前這兩個(gè)人群的勞動(dòng)力市場參與率分別是60%和20%,。女性也可作為新增勞動(dòng)力的潛在來源,，不過反過來這需要配套的社會(huì)保障措施，例如強(qiáng)化兒童福利,。另一個(gè)可行辦法是鼓勵(lì)移民,。
第二，擴(kuò)大基本和職業(yè)技能教育開支,。這將幫助中國培養(yǎng)出一支規(guī)模更大,、素養(yǎng)更佳的基本勞動(dòng)力隊(duì)伍，這支隊(duì)伍一方面可以直接投入社會(huì)生產(chǎn),，一方面也可以作為未來智力投資和技能升級的基礎(chǔ),。中國的教育支出占GDP的比例已從1999年的2%上升到2007年的3%，但和韓國的5%,、泰國的4.2%,、馬來西亞的6.2%（2004-2005年數(shù)據(jù)）比起來,，仍需要持續(xù)、大幅的提升,。
第三，開發(fā)出一個(gè)所有企業(yè)均能加以利用的技能池,。實(shí)現(xiàn)本目標(biāo)的方式之一是鼓勵(lì)或迫使所有企業(yè)都對員工進(jìn)行技能培訓(xùn)投資,，例如對吝于員工培訓(xùn)的企業(yè)征收稅費(fèi)。這樣能有效杜絕搭便車行為,。這樣的舉措應(yīng)被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變,，而不是增稅。
第四,，扶植工會(huì)使之變得更加強(qiáng)大,，同時(shí)強(qiáng)化最低工資制度的執(zhí)行，尤其針對外來務(wù)工人員,。這樣不僅能改善勞動(dòng)環(huán)境,、鼓勵(lì)國內(nèi)消費(fèi)，還可以迫使企業(yè)采取創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)增值等戰(zhàn)略來充分利用旗下的人力資源,，員工將因其昂貴而更顯寶貴，不再像從前一樣被當(dāng)作唾手可得,、隨意丟棄的商品,。企業(yè)的長期行為將受到鼓勵(lì)，更多收益將被投入培訓(xùn)項(xiàng)目,。
第五,，制定有彈性的勞動(dòng)力政策，讓勞動(dòng)力市場更有活力,，同時(shí)兼顧基本的社會(huì)保障,。
第六，投資于通信,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，促進(jìn)市場開放、強(qiáng)化競爭氛圍,，幫助企業(yè)獲得理想的發(fā)展環(huán)境,。
在上述措施的支持下，即使未來中國勞動(dòng)人口的絕對數(shù)量發(fā)生下降,，但是教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資將能有效提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品品質(zhì),。類似的戰(zhàn)略使韓國三星快速擺脫了“窮人的索尼”這樣的稱號。什么時(shí)候這樣的變化會(huì)發(fā)生在中國企業(yè)身上呢,？
（作者系卡斯商學(xué)院亞洲管理研究中心主任） |