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無論是宏觀層面而言,，還是微觀角度,，央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端,，既可能戕害國家政策的公信力，又會擾亂市場秩序助推房價,，同時，還存在著極大的投資風(fēng)險,。
面對各界對央企在“兩會”之后開動馬力搶地的質(zhì)疑聲浪,，國資委在3月18日表示，除16家以房地產(chǎn)為“主業(yè)”的中央企業(yè)外，還有78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進行調(diào)整重組,，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后,，“要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”。
應(yīng)該說,，國資委能在第一時間就央企“搶地”行為,，給出回應(yīng)，這個姿態(tài)值得肯定,，但我們也注意到,，通篇研讀國資委的這個回應(yīng)，除了明確表示78家企業(yè)的退出之外,，似乎更多地在為央企投資房地產(chǎn)受到的質(zhì)疑進行辯護,。
試舉幾點：其一，國資委指出,，自國資委成立以來,，央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進行了大幅度調(diào)整重組，先后確認和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè),，三級以上房地產(chǎn)子企業(yè)由原來的728戶減少到目前的373戶,，集中度明顯提高，這很顯然是為外界質(zhì)疑“央企大舉進軍房地產(chǎn)”辯護,；其二,，國資委進一步以2009年央企瘋狂搶地的一年為例，用統(tǒng)計說明央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入約占全國商品房銷售收入的5%,；房屋銷售面積約占全國商品房銷售面積的3%,；其三，國資委用數(shù)據(jù)說明,，央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)仍然主要集中在16家主要從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè),，這16家的銷售收入占全部央企房地產(chǎn)銷售收入的86%；凈利潤占全部央企房地產(chǎn)凈利潤的94%,；其四,，國資委指出，央企在主動履行社會責(zé)任,、承擔(dān)國家保障性住房和安居工程建設(shè)任務(wù)中發(fā)揮了積極作用,，但如何發(fā)揮了積極作用，國資委沒有給出詳細的數(shù)據(jù)說明,。
作為128家央企的“大股東”,，為央企作出些辯解，也屬情理之中,。但很顯然,，這種辯解本身并不能否認央企出于短期逐利的原因而大舉進入房地產(chǎn)業(yè),，2009年很多數(shù)據(jù)和實例都更有力的證明了這一點：
比如，2009年央企的銷售額只占全國銷售收入的5％,，但這并不能否認2009年,，全國60％以上的“地王”都是央企制造的事實，2009年央企究竟拿多少錢去買地,，囤積了多少土地,，國資委等部門更應(yīng)向民眾說明這個數(shù)據(jù)；再比如,，2009年房地產(chǎn)市場非理性繁榮的原因之一,，就是“地王”頻現(xiàn)，全國每出現(xiàn)一個地王,，房價就暴漲一段時間,，但許多企業(yè)在拿了地以后未必馬上開發(fā)，而是囤積起來,，玩炒地皮的游戲,，所以用房地產(chǎn)銷售收入來說明央企沒有支配房地產(chǎn)領(lǐng)域缺乏說服力。
在央企投資房地產(chǎn)問題上,，要澄清一個糊涂的思想：認為央企既然是企業(yè),，投資房地產(chǎn)就是企業(yè)自主行為，沒有什么錯,。這完全是一種罔顧國情,，不體察央企具體情況的看法。國資委在前幾年就央企的產(chǎn)業(yè)定位中,，七大需要央企控股的產(chǎn)業(yè)中并沒有房地產(chǎn)業(yè),，而且，在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，央企本身的競爭力其實并不強,，在當(dāng)前房價高漲的情況下，貿(mào)然殺入,，最終買單的可能仍然是國家,。
因此，無論是宏觀層面而言,，還是微觀角度，央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端,，既可能戕害國家政策的公信力,，又會擾亂市場秩序助推房價，同時,，還存在著極大的投資風(fēng)險,。
鑒于此,，建議高層痛下決心，除了要求78家非房地產(chǎn)主業(yè)的公司退出房地產(chǎn)領(lǐng)域之外,，還要考慮是否讓所有央企都應(yīng)該退出房地產(chǎn)投資領(lǐng)域,，而將精力集中在國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域,，在這些領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用,。這樣才能厘清央企的職能定位，才能減少國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的人為阻力,。特別是,，我們注意到，國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),，并沒有給出明確的時間表,，這更難以讓人放心。 |