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國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《2010年食品安全整頓工作安排》,，從11個(gè)方面對(duì)今年的食品安全整頓工作進(jìn)行安排,。兩會(huì)召開(kāi)期間，食品安全成為焦點(diǎn)話題之一,。
民以食為天,。食品安全之所以如此受關(guān)注，一方面是因?yàn)橥习傩盏纳钕⑾⑾嚓P(guān),，另一方面也關(guān)系到企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的生存和發(fā)展,。比如，2008年9月三聚氰胺事件爆發(fā)后,，奶粉行業(yè)巨頭三鹿轟然倒下,，中國(guó)乳業(yè)也在瞬間跌至谷底，然后開(kāi)始艱難救贖,，一年多時(shí)間才漸漸恢復(fù)元?dú)狻?BR> 不曾想到,，一年多后三聚氰胺奶粉又在部分地區(qū)卷土重來(lái)，伴之而來(lái)的還有近期的海南“毒豇豆”事件,，食品安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,。
解決食品安全問(wèn)題，構(gòu)建多層次的食品安全防火墻必不可少,。
首先,，需建立完善的食品安全監(jiān)督管控機(jī)制。這是食品安全的首道屏障,。其中,，相關(guān)政府職能部門(mén)扮演著重要的角色。
分析人士指出,，眾多食品安全事件暴露出的一個(gè)重要問(wèn)題就是監(jiān)管不到位,。食品安全的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)不僅需要加大監(jiān)管力度，同時(shí)，針對(duì)食品安全監(jiān)管中產(chǎn)生的新情況,、新問(wèn)題,，監(jiān)管方式也有待完善。此外,，各職能部門(mén)之間需要建立一套能相互銜接的食品安全管理制度,，避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管或監(jiān)管空白。
國(guó)務(wù)院于今年2月6日設(shè)立食品安全委員會(huì),，作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。食品安全委員會(huì)的成立，在一定程度上解決了食品安全的多頭監(jiān)管問(wèn)題,。
其次,，食品產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)非常重要,。爆發(fā)食品安全事件的根源之一,，在于食品行業(yè)現(xiàn)階段落后的分散經(jīng)營(yíng)方式，不能有效形成完整的,、可追溯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,。于是，在利益驅(qū)使和僥幸心理作用下,，部分小企業(yè)不重視質(zhì)量,，食品安全自然無(wú)從保證。
業(yè)內(nèi)人士建議,，政府部門(mén)應(yīng)主導(dǎo)整合本區(qū)域內(nèi)分散的,、“小作坊式”的經(jīng)營(yíng)方式，并推動(dòng)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,；鼓勵(lì)和支持有實(shí)力,、有規(guī)模的企業(yè)建設(shè)可追溯的、有系統(tǒng)保障的,、綠色生態(tài)的,、規(guī)模化的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈條,。
產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)不僅使企業(yè)更有責(zé)任意識(shí),，也代表著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方向，為行業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的,、可持續(xù)發(fā)展的空間,。在建設(shè)和升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，政府部門(mén)需要提高食品產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門(mén)檻,；加大對(duì)行業(yè)格局的調(diào)整和管理，對(duì)不合格企業(yè)制定嚴(yán)格的退出制度,，淘汰落后產(chǎn)能,，同時(shí)培育一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大中型企業(yè),，提高行業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,，加大對(duì)相關(guān)企業(yè),、責(zé)任人的獎(jiǎng)罰力度，強(qiáng)化食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感不僅利于本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，對(duì)整個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不容小視。在《2010年食品安全整頓工作安排》中,，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)成為重要任務(wù)之一,。要求制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),；在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案制度,，鼓勵(lì)支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣,。
構(gòu)建食品安全保障任重而道遠(yuǎn),，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、加強(qiáng)政府監(jiān)管,、提高企業(yè)責(zé)任感,、強(qiáng)化消費(fèi)者監(jiān)督，一個(gè)都不能少,。 |