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國務院辦公廳日前印發(fā)《2010年食品安全整頓工作安排》，從11個方面對今年的食品安全整頓工作進行安排,。兩會召開期間,，食品安全成為焦點話題之一,。
民以食為天。食品安全之所以如此受關注,，一方面是因為同老百姓的生活息息相關,，另一方面也關系到企業(yè)乃至整個行業(yè)的生存和發(fā)展。比如,，2008年9月三聚氰胺事件爆發(fā)后,，奶粉行業(yè)巨頭三鹿轟然倒下，中國乳業(yè)也在瞬間跌至谷底,，然后開始艱難救贖,，一年多時間才漸漸恢復元氣。
不曾想到,，一年多后三聚氰胺奶粉又在部分地區(qū)卷土重來,，伴之而來的還有近期的海南“毒豇豆”事件，食品安全現(xiàn)狀令人擔憂,。
解決食品安全問題,，構建多層次的食品安全防火墻必不可少。
首先,，需建立完善的食品安全監(jiān)督管控機制,。這是食品安全的首道屏障。其中,，相關政府職能部門扮演著重要的角色,。
分析人士指出，眾多食品安全事件暴露出的一個重要問題就是監(jiān)管不到位,。食品安全的相關監(jiān)管部門不僅需要加大監(jiān)管力度,，同時，針對食品安全監(jiān)管中產(chǎn)生的新情況,、新問題,，監(jiān)管方式也有待完善。此外,，各職能部門之間需要建立一套能相互銜接的食品安全管理制度,，避免出現(xiàn)多頭監(jiān)管或監(jiān)管空白。
國務院于今年2月6日設立食品安全委員會,，作為國務院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機構,。食品安全委員會的成立，在一定程度上解決了食品安全的多頭監(jiān)管問題,。
其次,，食品產(chǎn)業(yè)鏈的建設、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級非常重要。爆發(fā)食品安全事件的根源之一,，在于食品行業(yè)現(xiàn)階段落后的分散經(jīng)營方式,，不能有效形成完整的、可追溯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,。于是,，在利益驅使和僥幸心理作用下，部分小企業(yè)不重視質(zhì)量,，食品安全自然無從保證,。
業(yè)內(nèi)人士建議，政府部門應主導整合本區(qū)域內(nèi)分散的,、“小作坊式”的經(jīng)營方式,，并推動食品工業(yè)結構的調(diào)整；鼓勵和支持有實力,、有規(guī)模的企業(yè)建設可追溯的,、有系統(tǒng)保障的,、綠色生態(tài)的,、規(guī)模化的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和食品安全鏈條,。
產(chǎn)業(yè)鏈的建設不僅使企業(yè)更有責任意識,，也代表著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方向，為行業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的,、可持續(xù)發(fā)展的空間,。在建設和升級產(chǎn)業(yè)鏈過程中，政府部門需要提高食品產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵環(huán)節(jié)的準入門檻,；加大對行業(yè)格局的調(diào)整和管理,，對不合格企業(yè)制定嚴格的退出制度，淘汰落后產(chǎn)能,，同時培育一批競爭能力強的大中型企業(yè),，提高行業(yè)集中度和競爭力。
第三,，加大對相關企業(yè),、責任人的獎罰力度，強化食品企業(yè)的社會責任感,。企業(yè)的社會責任感不僅利于本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，對整個行業(yè)乃至整個經(jīng)濟的帶動作用不容小視。在《2010年食品安全整頓工作安排》中,，推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設成為重要任務之一,。要求制定食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業(yè)開展試點,；在企業(yè)中建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,，鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng),，在食品行業(yè)全面推廣。
構建食品安全保障任重而道遠,，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設,、加強政府監(jiān)管、提高企業(yè)責任感,、強化消費者監(jiān)督,，一個都不能少。 |