在我國應(yīng)對國際金融危機、推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻,，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》,，這是黨中央、國務(wù)院著眼于國際國內(nèi)大局作出的一項重大戰(zhàn)略決策,，充分顯示了黨中央,、國務(wù)院對安徽發(fā)展的親切關(guān)懷和大力支持,。實施好《規(guī)劃》，是擺在安徽面前一項光榮而重大的歷史任務(wù),。安徽各級,、各部門要全面深化對示范區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識，奮力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的各項任務(wù),，以實際工作成效展示安徽的決心和作為,，不辜負(fù)中央的厚望和全省人民的期盼。
2008年初,，胡錦濤總書記視察安徽時指示，“要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,、自然資源優(yōu)勢,、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工,，主動承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，不斷加強同兄弟省份的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作�,！边@是胡總書記高瞻遠(yuǎn)矚,，從經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的時代背景出發(fā)，立足推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，對安徽提出的一項重大歷史任務(wù),。
示范區(qū)《規(guī)劃》是迄今為止國家批復(fù)的唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域規(guī)劃，其戰(zhàn)略導(dǎo)向十分明顯,。國務(wù)院《批復(fù)》明確指出,，建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，是順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢,，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要,，對于促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、在全國范圍內(nèi)形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局具有重要意義,。
黨中央、國務(wù)院把這個規(guī)劃放到國家層面進(jìn)行推進(jìn),，是對安徽發(fā)展的有力支持,，更是賦予了安徽特殊責(zé)任，自然要求示范區(qū)建設(shè)在優(yōu)化全國產(chǎn)業(yè)布局,、形成東中西互動發(fā)展格局中發(fā)揮重大作用,。對安徽來說，既是響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱�,，更是沉甸甸的�?zé)任,，安徽必須勇于承當(dāng)，全力以赴。
示范區(qū)建設(shè)是安徽發(fā)展的重大機遇,，更是對安徽工作的重大考驗,。當(dāng)前安徽省經(jīng)濟總量已經(jīng)邁上萬億元臺階，進(jìn)入加快發(fā)展新的歷史時期,。在這樣關(guān)鍵時刻啟動示范區(qū)建設(shè),，將為安徽省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，提供新的重要機遇,。但是必須看到，機遇能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,，關(guān)鍵在于有沒有作為,；更要看到，機遇稍縱即逝,，不全神貫注緊緊把握就有可能擦肩而過,。因此，安徽的各級干部必須百倍地增強責(zé)任感和緊迫感,，以扎實有效的工作搶抓機遇,、推動發(fā)展。
示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)條件較好,，更需要開拓創(chuàng)新,，必須大力探索承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式，為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范,。皖江城市帶環(huán)境承載能力較強,，要素成本較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好,，承接?xùn)|部特別是長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件得天獨厚,。但是，當(dāng)前安徽與科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在不小差距,�,！兑�(guī)劃》指出，目前承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏規(guī)范引導(dǎo),，模式還有待創(chuàng)新,，區(qū)域合作機制有待完善，要素支撐有待加強等,。這些問題,，既是中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移面臨的普遍問題，也是制約安徽加快發(fā)展的現(xiàn)實問題,。有效破解這些問題,，要堅持科學(xué)發(fā)展,，創(chuàng)新承接，把產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相結(jié)合,，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢,，不斷增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)承接中創(chuàng)新,，在創(chuàng)新中發(fā)展,，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。
因此,，目前要全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),，既要抓好《規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，又要結(jié)合實際理清本地本部門的重點工作,、重點項目和重點改革,，集中精力和資源，率先取得突破,。要統(tǒng)籌規(guī)劃,，分步實施,，對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體謀劃,，明確階段目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)有序安排各項具體工作,。要把各項任務(wù)和責(zé)任盡快明確,，落實到具體單位和人員，充分調(diào)動各方面的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，形成推動示范區(qū)建設(shè)的強大合力。要用活政策,，先行先試,，營造敢闖敢試、鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗,、追求卓越的寬松環(huán)境，努力在完善科學(xué)發(fā)展體制機制上不斷取得新進(jìn)展,，走出一條科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新路徑,。 |
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