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“實際上,，法治不是治老百姓，法治是治公權(quán)力,。也就是說,，約束公權(quán)力、保障公民私權(quán)利,，這才叫法治狀態(tài),。”日前,，最高人民檢察院副檢察長孫謙在兩會采訪中說了這席話,。
當(dāng)下，不少領(lǐng)導(dǎo)干部曲解“依法行政”的含義,，不談依法治權(quán)力而只談依法治民,，不談依法治高層而只談依法治基層�,！耙婪ㄐ姓钡目谔柦陙碇鸩奖唤许懸院�,，一些干部又按照自己的主觀意志將依法行政解釋為加強行政權(quán)，把依法行政之“法”塞進了本機關(guān),、本部門不具備法律效力的“紅頭文件”,、“土章程”，甚至使之凌駕于憲法,、法律,、法規(guī)之上，強令執(zhí)行,，還美其名曰嚴(yán)格執(zhí)法,，依法行政。
行政權(quán)是為執(zhí)行國家意志,，謀求社會公益,，進行行政管理與服務(wù)而依法行使的公共權(quán)力。行政權(quán)若無所制約,，則極易被濫用而造成對于行政相對公民的權(quán)利及社會公益的侵犯,，像近年來的媒體熱議的鄧玉嬌案、上海釣魚事件,、躲貓貓事件,、政府參與拆遷引發(fā)血案、“誹謗官員”案,、習(xí)水嫖宿案等等,。通過法治約束和監(jiān)督,，使行政權(quán)受到制約，應(yīng)是法治社會最基礎(chǔ)的一環(huán),。
從某種角度上來說,，公權(quán)力的行為舉止，直接影響著社會信心,。進一步看,，只有對公權(quán)力加以法律的制約，讓法律來克制其自身的易擴張性,，方能確保它在有利于社會,、經(jīng)濟發(fā)展，以及維護公共利益,、民生利益社的道路上行使,。
當(dāng)然，保證依法行政,，依法治官,、治權(quán)，除了要繼續(xù)運用以往行之有效的聽取審議報告,、視察檢查,、辦理議案、受理申訴和控告,、述職評議外,，更要敢于和善于運用較為剛性的手段，如質(zhì)詢,、發(fā)出法律監(jiān)督書,、成立特定問題調(diào)查委員會等，把行使監(jiān)督權(quán),、人事任免權(quán),、重大事項決定權(quán)有機地結(jié)合起來，提高監(jiān)督的實效,。同時,，媒體要敢于對重大違法亂紀(jì)的行為公開曝光。由此,，“法治不是治老百姓,，法治是治公權(quán)力”才能落到實處。 |